Вопрос о сохранении Союза ССР

Весной и летом 1991 г. на первый план вышла проблема разграничения полномочий между Центром и союзными республиками, получившая название «подготовки нового союзного договора». 17 марта 1991 г. был проведен референдум о будущем СССР. На вопрос «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности» положительный ответ дали 76% лиц, участвовавших в голосовании. Референдум, однако, не проводился в трех прибалтийских республиках, в Армении, Молдавии и Грузии.

Итоги референдума позволили президенту СССР активизировать переговоры. 23 апреля 1991 г. начался «новоогаревский процесс» (по названию места проведения) — обсуждение проекта Союзного договора в узком кругу республиканских лидеров при участии союзного руководства. Первый этап переговоров продолжался до 23 июля 1991 г. и завершился созданием проекта «Договора о Союзе Суверенных Государств». Подтекстом были готовы поставить свои подписи руководители лишь восьми республик. Участники итоговой встречи пришли к выводу о целесообразности подписать договор в сентябре — октябре на Съезде народных депутатов СССР. Однако вскоре в график были внесены изменения. 29—30 июля 1991 г. в Ново-Огарево в ходе закрытых встреч Горбачева с Ельциным и Назарбаевым было решено начать подписание договора 20 августа, когда союзные парламентарии находились на каникулах. Это было связано с тем, что итоговый текст проекта вызывал резкие возражения и в Верховном Совете СССР, и в союзном Совмине. Специально анализировавшие проект эксперты-правоведы пришли к выводу, что формально «признав федерацию, договор на деле создаст даже нс конфедерацию, а просто клуб государств. Он прямым путем ведет к уничтожению СССР, в нем заложены все основы для завтрашних валют, армий, таможен и др.». Перенося дату подписания, Горбачев рассчитывал поставить союзные властные структуры перед свершившимся фактом.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >