Субъекты международных финансовых отношений

Субъекты международных финансов рассматриваются на микро-, мезо-, макро- и мегауровнях. На микроуровне особое значение придается детальному изучению финансов корпорации и управлению портфелями ценных бумаг. Субъектами международных финансов на микроуровне являются национальные фирмы, которые участвуют во внешнеэкономической деятельности. При определенных условиях национальные фирмы могут использовать не только национальные, по и иностранные и евровалютные источники заимствования, осуществлять инвестиции на рынки других стран, использовать инструментарий международных финансовых рынков для страхования от различного рода рисков, и в первую очередь валютного, процентного, валютно-процентного, странового и др. Проводя операции в разных валютах, они непосредственно работают с коммерческими банками, которые осуществляют для них перевод денежных средств из одной валюты в другую.

На мезоуровне участниками международных финансов выступают коммерческие банки. Для работы на иностранных рынках и на международном рынке в целом они проходят определенную эволюцию организационных единиц: от открытия департамента международных операций в самом банке — к открытию представительств, филиалов и созданию дочерних банков на территории иностранных государств и в офшорных юрисдикциях.

На макроуровне участниками международных валютно-финансовых и кредитных отношений выступают правительства отдельных стран, центральные банки, министерства и ведомства. При выработке экономической политики правительства вынуждены учитывать сложившуюся мировую экономическую среду, потоки и структуру мирового капитала как в виде прямых, так и в виде портфельных инвестиций.

Прямые инвестиции, как вы уже знаете, — это вложение денежных средств в уставный капитал предприятий с целью управления предприятием и получения дохода. Портфельные инвестиции — сделанные с целью извлечения дохода инвестиции в ценные бумаги компании, не дающие их владельцам права контроля за деятельностью компании.

На мегауровне субъектами международных финансов выступают международные финансовые организации: МВФ и группа Мирового банка, Базельский банк и Институт международных расчетов (BIS), транснациональные и инвестиционные банки (CSFB, Citibank Corp.), ТНК, паевые фонды, глобальные хедже-вые фонды, объединения государств (например, G-8, G-20), международные рейтинговые агентства (Moody's Investors Services, Standard & Poor's, Fitch IBCA), международные аудиторские (Price Waterhous Coopers, KPMG) и юридические (Clliford Chance, Baker & Mackenzie) фирмы, Парижский, Лондонский и Токийский клубы кредиторов, международные информационные системы (Reuters, Bloomberg, Doze Jones Telerate), международные платежные системы (VISA, Europay), ведущие фондовые биржи мира.

Создание системы глобальных финансов упростило движение капитала из центра на периферию и наоборот, но одновременно обострило проблемы оценки системы рисков. Серьезными являются вопросы о сопоставимости и прозрачности национальных и международных финансовых стандартов, повысилась уязвимость национальных финансовых рынков к дестабилизирующему действию массового оттока капитала при возникновении и распространении мировых валютно-финансовых кризисов.

Ведущая роль в международных финансах принадлежит международным организациям, прежде всего МВФ, который составляет институциональную основу мировой валютной системы. Он поддерживает жизнеспособность мировой системы платежей, формирует эффективную политику в отношении стран, нуждающихся в кредитах, и выполняет координирующие функции в финансовой политике стран-участниц. Мировой финансовый кризис поставил вопрос о необходимости серьезного реформирования этого международного института. В настоящее время поиском модели формирования новой концепции МВС занимается группа ведущих стран мира G-20.

Международная организация — это объединение суверенных государств, созданное на основе международного договора и устава для выполнения определенных целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с международным правом. Классификация международных организаций может быть проведена но следующим критериям:

  • • юридическая природа;
  • • масштаб деятельности;
  • • предмет деятельности.

Выделяют следующие виды международных организаций: 1) межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это, например, ООН, главными органами которой являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат. ООН преследует следующие цели:

  • • поддержание международного мира и безопасности;
  • • применение эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;
  • • улаживание или разрешение в соответствии с принципами справедливости и международного права международных споров или ситуаций, в том числе и в области международных финансов, которые могут привести к нарушению мира, и т.п.

Специализированные учреждения ООН являются самостоятельными международными организациями. Непосредственное отношение к международным валютно-финансовым и кредитным отношениям имеют такие организации, как МВФ, Международный банк и др.;

  • 2) международные организации регионального характера, которые создаются государствами одного географического региона по любым вопросам, в том числе вопросам экономического и финансового характера (например, Лига арабских государств, Европейский союз и т.п.);
  • 3) международные неправительственные организации — любые международные организации, учрежденные на основании межправительственного соглашения. Примерами таких организаций являются Парижский и Лондонский клубы кредиторов, призванные регулировать внешнюю задолженность стран. Деятельность таких организаций оказывает существенное влияние на политику государств и международных организаций в области валютно-финансовых и кредитных отношений.

К основным международным институциональным организациям, занимающимся регулированием международных валютно-финансовых и кредитных отношений, можно отнести МВФ, группу Мирового банка и Банк международных расчетов.

МВФ был создан по решению международной конференции, проходившей в Бреттон-Вудсе (Нью-Гемпшир, США) с 1 по 22 июля 1944 г. Официально МВФ начал существовать 27 декабря 1945 г., когда представители 29 государств поставили свои подписи под статьями соглашения, являющегося уставом Фонда. Свои операции Фонд начал 1 марта 1947 г. Членами Фонда в настоящее время являются 188 стран.

МВФ был создан для того, чтобы содействовать международному валютному сотрудничеству стран и облегчать развитие и сбалансированный рост международной торговли. Кроме того, в его задачи входило поддержание стабильности валютных курсов и оказание помощи в создании многосторонней платежной системы. Для выполнения этих функций Фонду было дано право при условии надлежащего контроля предоставлять свои ресурсы в распоряжение государств-членов с тем, чтобы сгладить временные неравновесия в международных платежных балансах.

МВФ — составная часть мировой денежной системы. Реальную помощь МВФ оказывает государствам в моменты валютно-финансовых кризисов, предоставляя средства для реализации стабилизационных программ на территории этих государств. Финансовая помощь МВФ предоставляется правительствам стран, испытывающих сложности с платежным балансом страны1. Российская Федерация является членом МВФ с 1992 г.

МВФ эмитирует международную расчетную единицу — СДР (special drawing rights) — специальные права заимствования, — являющуюся одним из наиболее ликвидных средств, входящих в состав валютных запасов стран мира. СДР не имеет вещной формы и существует в виде записей по счетам стран — участниц МВФ, являясь безналичной необеспеченной валютой, построенной на оспине ведущих валют мира. 15 настоящее время в корзину СДР входят в определенных пропорциях доллар США, евро, японская иена и английский фунт стерлингов. Стоимость единицы СДР котируется в долларах США и публикуется ежедневно во всех ведущих финансовых газетах мира и в сети Интернет. Состав и пропорции валют в корзине СДР пересчитываются раз в пять лет. Последние изменения в корзину СДР были внесены в 2006 г.

На конференции в Бреттон-Вудсе было принято решение о создании еще одной международной организации — Мирового банка (МБ), который концентрирует свои усилия на содействии экономическому развитию стран-членов и оказании помощи беднейшим странам мира. В 2000 финансовом году банк осуществлял проекты в более чем 100 развивающихся странах, в которые вложил более 15 млрд долл. Работать с МБ могут только страны, являющиеся членами МВФ.

Спектр деятельности МБ включает инвестиции в человеческое развитие, в основном через улучшение систем здравоохранения и образования, развитие сектора услуг, охрану окружающей среды, поддержку малого предпринимательства и содействие реформам, направленным на создание макроэкономической стабильности и улучшение инвестиционного климата. В связи с разнообразием стоящих перед банком задач свою деятельность он осуществляет совместно с пятью другими организациями, входящими в группу МБ:

  • 1) Международный банк реконструкции и развития (МБРР) (The International Bank for Reconstruction and Development), учрежденный в 1945 г., предоставляет странам со средним уровнем дохода и более бедным платежеспособным странам кредиты по рыночным ставкам на осуществление программ снижения бедности и ускорения экономического развития, на структурную перестройку экономики, а также оказывает им техническую помощь. МБРР предоставляет кредиты непосредственно предприятиям, осуществляющим важные для страны, региона или города инвестиционные проекты. МБРР получает значительную часть своих капиталов за счет продажи облигаций на международных рынках капитала;
  • 2) Международная ассоциация развития (MAP) (The International Development Association) была создана в 1960 г. для работы с беднейшими странами мира. Странам, которые не могут позволить себе займы у МБРР (это страны со среднедушевым доходом менее 885 долл.), она предоставляет беспроцентные ссуды и техническое содействие, а также помощь в выработке программ реформирования экономики. Обеспеченность MAP финансовыми ресурсами в значительной степени зависит от вкладов более богатых стран — членов ассоциации, включая и некоторые развивающиеся страны;
  • 3) Международная финансовая корпорация (МФК) (The International Finance Corporation) была основана в 1956 г. для стимулирования экономического роста в развивающихся странах путем финансирования проектов в частном секторе, мобилизации капиталов на мировых финансовых рынках и оказания технического содействия и консультирования представителей правительственных органов и частного бизнеса. В сотрудничестве с международными частными инвесторами Международная финансовая корпорация предоставляет долгосрочные займы, а также приобретает доли в капитале предприятий из развивающихся стран. В настоящее время корпорация ведет бизнес в 78 странах, причем 40% ее инвестиций приходится на финансовый сектор, что отражает его важность для создания основ здорового экономического роста;
  • 4) Взаимное агентство гарантирования инвестиций (The Multilateral Investment Guarantee Agency), созданное в 1988 г., помогает привлекать иностранных инвесторов за счет предоставления гарантий защиты иностранных инвестиций от потерь, связанных с некоммерческими рисками в развивающихся странах. Кроме того, Агентство предоставляет консультационную помощь при подготовке проектов и распространяет по своим каналам информацию об инвестиционных возможностях;
  • 5) Международный центр урегулирования инвестиционных споров (The International Center for Settlement of Investment Disputes, ICSID), основанный в 1966 г., предоставляет возможности урегулирования и арбитражного разбирательства инвестиционных споров, возникших между иностранными инвесторами и принимающими странами.

Особое место в системе органов, призванных регулировать функционирование мировой валютной системы, занимает Банк международных расчетов (БМР) (The Bank for International Settlements, BIS). БМР — это международная организация, имеющая целью упрочение международного валютного и финансового сотрудничества, но одновременно служащая и банком для центральных банков стран — членов организации. Для этого БМР предоставляет центральным банкам возможность проведения дискуссий по актуальным проблемам функционирования мировой валютной системы, осуществляет научные исследования в области экономики и финансовой политики, выступает контрагентом по сделкам центральных банков и представляет их интересы в международных операциях.

Свою деятельность БМР начал в Базеле (Швейцария), в 1930 г. и является старейшей международной финансовой организацией мира. Пятьдесят организаций обладают правом голоса в БМР. Это — центральные банки или иные органы финансового регулирования из Аргентины, Австралии, Австрии, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Гонконга, Дании, Индии, Ирландии, Испании, Италии, Канады, Китая, Кореи, Латвии, Литвы, Македонии, Малайзии, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Словакии, Словении, США, Таиланда, Турции, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швеции, Швейцарии, Эстонии, Югославии, Южной Африки, Японии, а также Европейский центральный банк.

Как и большинство создававших его центральных банков в 1930 г. БМР получил статус акционерного общества, эмитировавшего свои акции. Однако на основе Гаагских соглашений БМР был придай статус международной организации, подчиняющейся международному праву и обладающей всеми привилегиями и иммунитетами, необходимыми для выполнения функций банка.

Качество финансовых исследований, проводимых БМР, и формулируемых им рекомендаций настолько авторитетно, что под его эгидой возникло несколько влиятельных международных органов. Наиболее известный из них — Базельский комитет по банковскому надзору (The Basle Committee. оп Banking Supervision). Базельский комитет представляет собой форум для дискуссий по насущным проблемам регулирования и надзора за деятельностью финансово-кредитных учреждений. Он координирует международные усилия в данной области, вырабатывает общепринятые нормы пруденциального надзора. Комитет по платежным и расчетным системам (Committee оп Payment and Settlement Systems, CPSS) занимается разработкой мер по повышению надежности внутренних и международных платежных и расчетных систем. Комитет по глобальной финансовой системе (Committee on the Global Financial System) занимается краткосрочным мониторингом и долгосрочным анализом ситуации на мировых финансовых рынках, на основе которых он формулирует рекомендации, направленные на улучшение функционирования рынков.

В 1998 г. по совместной инициативе BMP и Базельского комитета по банковскому надзору был создан Институт финансовой стабильности (Financial Stability Institute), который призван помочь улучшить и укрепить финансовые системы и финансовые институты по всему миру, прежде всего содействуя внедрению рациональных норм пруденциального надзора. Институт занимается продвижением общепринятых норм надзора, выработкой кодексов добросовестного поведения на финансовых рынках, предоставлением регулирующим органам информации о последних изменениях в этой области и обучением и консультированием персонала.

В 1998 г. также был создан Форум финансовой стабильности (Financial Stability Forum, FSF). Его особенностью является объединение усилий международных финансовых институтов, национальных регулирующих органов наиболее влиятельных стран, а также объединений, представляющих интересы участников финансовых рынков, которые бы помогли снизить восприимчивость мировой финансовой системы к кризисам.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >