ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ТЕХНОЛОГИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Делопроизводство — это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с документами.
Современное делопроизводство представляет собой систему информационного обеспечения аппарата управления организации и включает:
- - своевременное и правильное создание документов (документирование);
- - организацию работы с документами (создание системы норм, обеспечивающих движение документов в аппарате управления и их использование в справочных целях);
- - выполнение определенного цикла операций с документами (получение, передача, обработка, учет, регистрация, контроль);
- - хранение, систематизацию документов (в том числе подготовку для сдачи в архив или к уничтожению).
Под документооборотом организации принято понимать упорядоченное перемещение документов, полученных или созданных в процессе работы соответствующими должностными лицами. Формы применяемых в организации документов, а также система обработки информации и приемы организации документооборота утверждаются руководителем организации.
Службы документационного обеспечения управления
Сущность документационного обеспечения управления
Под ДОУ учреждения следует понимать фиксацию, запись и соответствующее оформление необходимой для подготовки, принятия и последующей реализации управленческих решений информации в соответствии с установленными в учреждении порядком и правилами. Зафиксированная надлежащим образом информация, как правило, представляется в форме того или иного управленческого документа. Совокупность управленческих документов образует документацию учреждения.
Состав документации учреждения определяется:
- пределами ответственности (компетенцией) данного учреждения;
задачами и функциями, обусловленными спецификой содержания деятельности учреждения;
установленными в учреждении порядком и правилами решения управленческих проблем, связанных с осуществлением предприятием своей деятельности и созданием для этого необходимых условий;
— объемом и характером взаимосвязей данного учреждения с другими учреждениями, а также с вышестоящими органами управления (в том числе федеральными, местными и ведомственными).
Документирование управленческой деятельности необходимо также рассматривать в качестве важной составляющей ДОУ предприятием.
В соответствии с определением ГОСТ 51141-98 ДОУ — это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами.
В общем и целом организация указанной работы осуществляется в соответствии с требованиями руководящих документов по вопросам ДОУ и с учетом особенностей сформировавшейся в учреждении системы ДОУ, основу которой составляет документооборот учреждения.
В связи с последним замечанием правомерно поставить вопрос о юридической основе документирования управленческой деятельности учреждении. Ее составляют:
- — указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие вопросы ДОУ на федеральном уровне;
- — нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.) по вопросам ДОУ общеотраслевого, а также ведомственного характера;
- - нормативные правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ и их территориальных образований, регламентирующие вопросы ДОУ регионального и местного характера;
- — ГСДОУ;
- - государственные стандарты по вопросам ДОУ;
- - УСД;
- — общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- — нормативно-методические документы по организации управленческого труда и охране труда;
- — нормативно-методические документы по организации архивного хранения документов;
- — организационно-распорядительные и организационно-методические документы предприятий (организаций, учреждений) по вопросам ДОУ.
Последние разрабатываются учреждениями и включают:
- — инструкцию по ДОУ (делопроизводству) учреждения;
- — положение о структурном подразделении, в ведении которого находятся вопросы ДОУ;
- - инструкции для должностных лиц учреждения, к компетенции которых отнесены отдельные вопросы ДОУ;
- — нормы времени и выработки па процессы и операции, осуществляемые сотрудниками учреждения при обращении с документами.
Общее руководство вопросами документационного обеспечения, как правило, возлагается на заместителя руководителя учреждения по вопросам управления, а непосредственная организация этой работы — на руководителя специализированного структурного подразделения — службу (отдел, отделение, группу) ДОУ.
Таким образом, в ведении службы ДОУ находятся вопросы организации работы с документами в масштабе всего учреждения. При этом другая составляющая данной работы (по подготовке документов) относится к компетенции соответствующих должностных лиц (структурных подразделений), так или иначе участвующих в выработке, принятии и последующей реализации управленческих решений.