Система и компетенция федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность Российской Федерации

В соответствии с федеральными законами безопасность Российской Федерации как государства обеспечивают следующие виды органов исполнительной власти: 1) органы федеральной службы безопасности; 2) органы внешней разведки; 3) федеральные органы государственной охраны; 4) органы федеральной фельдъегерской связи; 5) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю; 6) Главное управление специальных программ Президента РФ и Служба специальных объектов при Президенте РФ.

Органы федеральной службы безопасности

Закон о службе безопасности отнес к органам федеральной службы безопасности: 1) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ФСБ России); 2) управления (отделы) ФСБ России но отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности); 3) управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления {органы безопасности в войсках); 4) управления (отделы, отряды) ФСБ России по пограничной службе {пограничные органы); 5) другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа исполнительной власти или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности {другие органы безопасности); 6) авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности1 [168. Ст. 2].

Федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности является Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России). Основы ее организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 |270|. При ФСБ России действует Академия криптографии Российской Федерации.

ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти. Руководит ее деятельностью Президент РФ. Он утверждает Положение о ФСБ России и структуру органов федеральной службы безопасности. Правительство РФ координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия ФСБ России с федеральными органами исполнительной власти.

Сфера деятельности ФСБ России включает: 1) обеспечение безопасности РФ, борьбу с терроризмом, защиту и охрану государственной границы РФ, охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов; 2) обеспечение информационной безопасности РФ; 3) непосредственную реализацию основных направлений деятельности органов федеральной службы безопасности, определенных федеральным законодательством; 4) координацию контрразведывательной деятельности федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Деятельность ФСБ России осуществляется на основе принципов: а) законности; б) централизации управления органами федеральной службы безопасности; в) уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; г) гуманизма; д) уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости их границ; е) мирного разрешения пограничных споров; ж) взаимовыгодного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств; з) конспирации; и) сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.

Основные задачи ФСБ России: 1) управление органами безопасности, а также организация их деятельности; 2) информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности Российской Федерации; 3) организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; 4) координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; 5) организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности; 6) организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя РФ, насильственный захват или насильственное удержание власти; 7) организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; 8) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности; 9) организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки РФ добывания и обработки разведывательной информации; 10) организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; 11) обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; 12) обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено КоАП РФ к ведению органов безопасности; 13) организация оказания содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов РФ в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; 14) формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности; 15) организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.

ФСБ России в целях решения возложенных на нее основных задач осуществляет в соответствии с федеральным законодательством, в установленном порядке и в пределах своих полномочий многочисленные функции (виды деятельности) [270. Разд. III].

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >