Определение страны происхождения товара
Для осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории определяют страну происхождения товара. Под страной происхождения понимается та страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с установленными критериями. Кроме того, под страной происхождения товара может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.
Используются следующие критерии для определения страны происхождения:
- o принадлежность к перечню товаров, установленных законом как полностью произведенных в данной стране. К таким товарам отнесены полезные ископаемые; растительная продукция, выращенная или собранная на территории данной страны; животные и продукция животного происхождения; продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов; продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр; вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране; продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта; товары, произведенные в данной стране исключительно из вышеперечисленной продукции;
- o критерии достаточной переработки товара (когда в производстве товара участвуют две и более страны), т. е. предполагается такая переработка товара на территории данной страны, при которой:
- - изменяется товарная позиция (классификационный код) по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков;
- - выполняются производственные или технологические операции, достаточные для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
- - изменяется стоимость товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара (правило адвалорной доли);
- - осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие вышеперечисленным критериям достаточности переработки.
Товары, поставляемые в разобранном или несобранном виде, несколькими партиями (когда но производственным или транспортным условиям их отгрузка одной партией невозможна), а также в случаях, если партия товара разбита на несколько партий в результате ошибки при определении страны происхождения товара, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар.
При использовании в качестве критерия достаточной переработки правила адвалорной доли стоимостные показатели рассчитываются:
- а) для импортированных материалов - по таможенной стоимости или в случае, если их происхождение неизвестно, - по установленной цене первой продажи на территории страны, где осуществляется производство;
- б) для готовых товаров - по цене франко-завод или экспортной цене продавца.
Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров специально не оговариваются, законодательство допускает применение общего правила, согласно которому товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.
При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки:
- o операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
- o операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка и т. д.);
- o простые сборочные операции и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Правительством РФ;
- o смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.
