Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow Теория социальной работы

Стратегия развития пенсионного страхования и пенсионного обеспечения

Основной формой пенсионного обеспечения должна стать страховая форма, осуществляемая за счет страховых взносов работников, работодателей, а иногда и государства, если оно выступает в форме страхователя.

Минимальный размер пенсии должен обеспечивать прожиточный минимум пенсионера. Размер пенсии по старости должен зависеть от продолжительности страхового периода и размеров заработка, и составлять не менее 40% от среднего заработка в стране.

Социальная пенсия, финансовым ресурсом которой являются бюджетные средства, должна стать дополнительной.

Для определенных категорий населения, например, для тех, кто осуществлял важные государственные функции (государственные служащие и военнослужащие, в том числе участники Великой Отечественной войны, других войн и вооруженных конфликтов) или пострадал от действий государства (ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лица, в силу определенных обстоятельств, не имевшие возможности заработать трудовую пенсию и др.) должно сохраняться пенсионное обеспечение за счет бюджетных средств.

Система обязательного пенсионного страхования должна обеспечивать страхование большей части населения на социально приемлемом (воспроизводственном) уровне.

Формирование эффективной пенсионной системы предполагает:

  • • вывод единого социального налога из состава федерального бюджета, преобразование его в страховой платеж и финансирование социальных пенсий из федерального бюджета;
  • • совершенствование пенсионных страховых механизмов, в том числе существенное (до 16–18% от размеров заработной платы) увеличение отчислений в пенсионные фонды.

Стратегической линией в совершенствовании пенсионной системы является последовательно проводимая государственная политика по регулированию заработной платы, повышению ее доли в ВВП. Для увеличения уровня пенсионного обеспечения необходимо развивать добровольные негосударственные формы пенсионного страхования как корпоративные (за счет взносов работодателей), так и частные (за счет личных взносов индивидов).

К неотложным задачам развития пенсионной системы относятся повышение уровня пенсий для работников северных регионов, принятие пакета законов о профессиональных пенсионных системах, а также формирование финансовых механизмов, гарантирующих сохранность средств, инвестируемых для финансирования накопительной части трудовой пенсии.

Жилищная стратегия

Обеспеченность населения жильем во многом определяет уровень и качество жизни, состояние рынка труда, степень свободы человека.

В то же время, большинство граждан России сегодня не могут позволить себе улучшить жилищные условия. Сохраняется очередь на получение жилья из числа россиян, перед которыми государство имеет обязательства. Из-за недостаточных объемов строительства на рынке жилья сохраняются недостаточное предложение и слишком высокие для большинства населения цены. Непрерывно увеличиваются объемы ветхого и аварийного жилья, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Несмотря на низкое качество оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг, цены на них непрерывно растут.

Для развития жилищной сферы, обеспечения доступности, безопасности и комфортности жилья необходимо:

  • • обеспечить массовое строительство социального жилья, в том числе предназначенного для малообеспеченных граждан, лиц без определенного места жительства и других социально уязвимых категорий населения;
  • • обеспечить сбалансированные спрос и предложение на рынке жилья, развивая жилищное строительство с использованием рыночных механизмов (ипотечного кредитования, строительных сберегательных касс, долевого строительства);
  • • реализовывать программы бюджетной поддержки отдельных категорий граждан при строительстве и приобретении жилья (молодых семей, сельской интеллигенции, многодетных семей, семей с инвалидами);
  • • ввести государственные требования к качеству строящегося и реконструируемого жилья, в том числе экологические, предусмотреть правила создания инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями, связанными с состоянием их здоровья;
  • • обеспечить выравнивание уровня доступности и комфортности жилья в городах и в сельских населенных пунктах;
  • • оздоровить финансовое состояние жилищно-коммунального комплекса;
  • • разработать федеральные и региональные социальные стандарты в жилищно-коммунальной сфере;
  • • усовершенствовать адресную помощь малоимущим гражданам в оплате жилищно-коммунальных услуг;
  • • стимулировать участие граждан в процессе управления жильем, способствовать созданию товариществ собственников жилья;
  • • создать условия для инвестиционной привлекательности организаций жилищно-коммунального хозяйства;
  • • обеспечить развитие конкуренции в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг;
  • • стимулировать деятельность органов власти субъектов РФ в области проведения ремонта и реконструкции жилья.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы