ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ПОДСТРУКТУРА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИСТА

В результате изучения гл. 16 студенты должны:

знать

  • • области применения психологических знаний и технологий в организационно-управленческой деятельности правоохранительных органов;
  • • психологические основы принятия управленческих решений;

уметь

определять и анализировать стили управления, выделяя в них достоинства и недостатки;

владеть

• навыками применения знаний о психологических основах управления при решении управленческих задач.

Общая психологическая характеристика организационноуправленческой подструктуры в деятельности юриста

Понятие и принципы управления.

На современном этапе общественного развития проблемы управления, внедрения передовых управленческих технологий, распространения демократических начал в системе управления, борьба с бюрократизмом, коррупцией, в том числе и в деятельности правоохранительных органов, приобретают особую актуальность. В настоящее время в обществе остро ощущается необходимость подведения под организационно-управленческие принципы единообразной четкой правовой основы, исключающей самоуправство различных должностных лиц; необходимость создания единой федеральной системы судебной власти, органов юстиции с выведением их из-под влияния представителей местной власти субъектов РФ, в целом создания государственно-правового аппарата нового типа, основанного на высоком профессионализме работающих в нем людей, владеющих современными информационными технологиями, правовыми знаниями, демократически контролируемых народом. Работать в таком аппарате должны лица, психологически подготовленные, владеющие основами науки управления.

Управление — это централизованная, многоуровневая, взаимосвязано действующая система деятельности органов, должностных лиц, реализующих (постоянно или эпизодически) организационно-управленческие функции во имя достижения поставленных целей на основе подчинения нижестоящих органов вышестоящим. В литературе встречаются и другие определения данного термина. Считается, например, что управление представляет собой «совокупность скоординированных мероприятий, направленных на достижение поставленных в рамках организации определенных целей»[1]. Но общим для всех определений является признание управляющего воздействия одних органов (должностных лиц) в отношении других.

В последние годы наряду с термином «управление» получило распространение синонимическое ему понятие «менеджмент» (от англ. manage — управлять). Однако данное понятие трактуется еще и как процесс достижения поставленных целей с помощью других лиц. Чтобы достичь этих целей, требуется координация усилий многих людей.

Широко применяется и понятие «организация». Под ним подразумевается, во-первых, некое структурное образование, т.е. организация в собственном смысле этого слова; во-вторых, процесс взаимодействия людей, одна из функций управления.

Началом признания управления в качестве самостоятельной научной дисциплины считается 1911 г., когда американский инженер Ф. У. Тейлор (1856—1915) опубликовал в США свою книгу «Принципы научного управления». Главная идея книги состояла в том, что управление может внести существенный вклад в развитие и успех организации[2]. На основе теоретических взглядов Ф. У. Тейлора его последователями было обращено внимание на то, что объектами управления должны быть не только техника, производственные (технологические) процессы, но и участвующие в них люди.

Данный пробел в теории и практике управления заполнил своими идеями французский инженер, крупный организатор производства Анри Файоль (1841—1925), сформулировавший в конце 1940-х гг. известные принципы управления, выделивший психологические факторы повышения эффективности труда. Такими принципами, по его мнению, являются:

  • разделение труда, предполагающее специализацию участников трудового процесса, которые за счет этого могут выполнять работу, большую по объему и лучшую по качеству при тех же усилиях;
  • полномочия и ответственность, предусматривающие право одних отдавать приказы, а других наделяющие ответственностью за их исполнение (где есть полномочия, там всегда возникает ответственность);
  • дисциплина, содержанием которой являются послушание и уважение к достигнутым соглашениям между организацией и ее сотрудниками. Требование дисциплины предусматривает справедливо применяемые санкции за ее нарушение;
  • единоначалие, предполагающее, что работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника (руководителя);
  • единство направления, состоящее в том, что каждая группа, действующая ради достижения одной общей цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя;
  • подчинение личных интересов общим;
  • вознаграждение персонала, предусматривающее справедливую оплату труда каждого члена организации за его службу (выполненную работу);
  • централизация, предполагающая меры оптимального соотношения централизации и децентрализации, обеспечивающие наилучшие результаты профессиональной деятельности;
  • иерархическая система должностных лиц, соответствующих подразделений от самого высокого до самого низшего уровня;
  • порядок, т.е. «место для всего и все на своем месте»;
  • справедливость, понимаемая как сочетание доброты и правосудия;
  • стабильность рабочего места персонала, направленная на снижение текучести кадров, что должно обеспечивать высокую эффективность функционирования организации;
  • инициатива, означающая творческую разработку плана и мер, обеспечивающих его успешную реализацию, которые должны придавать организации большую силу и энергию;
  • корпоративный дух организации, являющийся результатом гармонии отношений ее персонала[3].

Именно поэтому, если мы говорим об особенностях деятельности юристов в системе правоохранительных органов, о необходимых предпосылках повышения эффективности их труда, следует уделять внимание не только их профессиональной подготовке, технической оснащенности (что само по себе важно и не требует доказательств), но и психологическим факторам, ибо «эффективное управление предполагает обязательное знание закономерностей человеческого поведения»[4].

  • [1] Розанова В. А. Психология управления : учеб.-практ. пособие. Ч. I, II. М., 1997. С. 9.
  • [2] См.: Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента : учебник : пер.с англ. М., 1992. С. 64; Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами :пер. с англ. СПб., 2010.
  • [3] См.: Мескон М. X. и др. Основы менеджмента. С. 68.
  • [4] Розанова В. Л. Психология управления. М., С. 11.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >