Англосаксонская модель местного самоуправления, ее реализация
Эта модель получила распространение в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и ряде других стран с англосаксонской правовой системой. Для нее характерно:
- 1) избрание населением представительного органа (совета или правления) и некоторых должностных лиц;
- 2) отсутствие на местах:
- а) полномочных представителей правительства, опекающих местные выборные органы,
- 6) органа общей компетенции,
- в) назначенных из центра чиновников на местах для контроля за действиями выборных органов. Контроль центра за их деятельностью осуществляется путем финансовых ревизий, министерских инспекций, судебного контроля;
- 3) следование утвердившемуся еще в XIX в. в Великобритании принципу (uires vires), согласно которому муниципальные органы могут делать лишь то, что им прямо разрешено законом. Муниципалитеты рассматриваются как автономные образования, осуществляющие власть, возложенную на них парламентом.
В развивающихся странах — бывших британских колониях, несмотря на влияние англосаксонского права, такая система местного самоуправления не получила распространения — там созданы более централизованные системы, сочетающие выборность и назначаемость местных органов (Индия, Малайзия, Кения и ряд других).