Континентальная (французская) модель местного самоуправления и ее реализация

Континентальная (французская) модель получила распространение во многих странах мира (континентальная Европа, франкоязычная Африка, Латинская Америка, Ближний Восток). Для нее характерно:

• 1) строится на основе сочетания выборности и назначаемости местных органов;
• 2) основанием для применения того или иного способа формирования местных органов служат различие общинного и регионального звена административно-территориального деления и признание или непризнание данной АТЕ территориальным коллективом^[1];
• 3) в общинах (поселках, городах, объединениях нескольких деревень — они обычно называются коммунами) существуют только выборные органы местного самоуправления — совет и мэр с одним или несколькими заместителями. Совет и мэр могут избираться населением, но раздельно: отдельно голосуют за мэра, отдельно — за членов совета. Никаких назначенных сверху администраторов — представителей государственной власти в коммуне нет;
• 4) модель напоминает иерархическую пирамиду, где происходит передача различных директив и информации и где на центральные власти активно работает целая серия агентов на местах. Данная модель в значительной степени присуща унитарной Франции.

• [1] Помимо территориальных коллективов, где создаются органы местного управленияи самоуправления, имеются и территориальные образования (округа, кантоны), в которыхсоздание таковых не предусмотрено.