Силы, средства и основные направления деятельности по обеспечению комплексной безопасности

К силам и средствам обеспечения безопасности относятся:

  • - территориальные органы федеральных органов Российской Федерации, предназначенные для решения вопросов в различных сферах обеспечения комплексной безопасности;
  • - структурные подразделения Правительства и органов исполнительной власти города (управления, отделы), созданные для осуществления функций организации и координации деятельности в сфере комплексного обеспечения безопасности;
  • - службы контроля за состоянием окружающей среды, потенциально опасных объектов, санитарно-эпидемиологической обстановки, соблюдением установленных норм в области природопользования, градостроительства, функционирования систем жизнеобеспечения города и др.;
  • - частные охранные предприятия и организации обеспечения безопасности;
  • - профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования;
  • - нештатные аварийно-спасательные формирования;
  • - подразделения государственной противопожарной службы в городе, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны;
  • - общественные пункты охраны порядка;
  • - подразделения городской народной дружины.

В интересах комплексного обеспечения безопасности города могут привлекаться и другие имеющиеся силы и средства.

Порядок создания, оснащения, обеспечения, подготовки и использования сил обеспечения безопасности, а также вопросы льгот и стимулирования их деятельности регламентируются нормативными правовыми и методическими документами.

Основными направлениями деятельности по комплексному обеспечению безопасности города являются:

В области противодействия терроризму:

  • - выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;
  • - идеологическое, информационное, административное, организационное противодействие терроризму;
  • - создание и развитие общегородской системы антитерро- ристической деятельности;
  • - оказание информационного и воспитательного влияния на население, отдельные его группы, являющиеся объектом экстремистской пропаганды террористических и иных экстремистских структур;
  • - правовое, информационное, административное и оперативное противодействие возникновению и деятельности террористических групп и организаций;
  • - разработка и принятие мер по пресечению проникновения в город террористов и террористических групп, ввоза средств террористической деятельности (боеприпасов, взрывчатых веществ, опасных химических веществ и др.);
  • - подготовка населения, персонала предприятий, учреждений и организаций к рациональным действиям в условиях возникновения террористической угрозы и совершения террористического акта;
  • - проведение комплекса специальных мер по антитеррористической защите потенциально опасных, критически важных объектов и мест массового пребывания людей;
  • - создание системы кризисного управления на период возникновения угрозы террористического акта, его совершения и ликвидации последствий;
  • - организация эффективного взаимодействия всех федеральных и городских структур, участвующих в контртеррористической деятельности;
  • - совершенствование технического оснащения сил, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов;
  • - совершенствование систем мониторинга по обнаружению радиоактивных и химических веществ и биологических агентов;
  • - повышение общего уровня промышленной безопасности для снижения рисков техногенного терроризма.

В области общественной безопасности и охраны правопорядка:

  • - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств;
  • - обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах, незамедлительное реагирование на правонарушения и принятие необходимых мер по их пресечению;
  • - развитие специализированной городской системы видеонаблюдения, установка комплектов видеонаблюдения в местах массового скопления людей, криминогенных местах, на магистралях и развязках дорог;
  • - сокращение времени формирования и выдачи оперативной информации на нештатные ситуации оперативных дежурных;
  • - развитие специализированной городской системы видеонаблюдения, сопряжение системы обеспечения безопасности города (СОБГ) со службами 01, 02, 03, 112 и обеспечение передачи данных в автоматическом режиме соответствующим службам;
  • - мониторинг уровня незаконного потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, выявление новых препаратов, обладающих психоактивным действием, злоупотребление которыми создает угрозу здоровью населения;
  • - развитие системы мер по пресечению наркобизнеса, транзита и распространения наркотиков;
  • - осуществление охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности при массовых общественно- политических, спортивных и иных публичных мероприятиях;
  • - активная работа с населением по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
  • - изъятие незаконно хранящегося оружия у населения;
  • - искоренение коррупции, срастания преступных сил с властными структурами;
  • - проведение планомерной работы по ликвидации криминальных группировок и изоляции преступных авторитетов, сокращению детской преступности, недопущению вовлечения детей и подростков в криминальную сферу.

В области транспортной безопасности:

  • - разработка и реализация стратегии транспортной политики города на длительную перспективу;
  • - всесторонний учет состояния и развития транспортного комплекса в градостроительной политике;
  • - нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
  • - разработка и реализация транспортной стратегии развития метрополитена;
  • - оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  • - разработка и реализация требований по обеспечению безопасности объектов транспорта;
  • - подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности;
  • - осуществление контроля и надзора в области соблюдения требований безопасности на транспорте;
  • - информационное, материально-техническое и научно- техническое обеспечение транспортной безопасности.
  • - обеспечение улучшения состояния улично-дорожной сети;
  • - совершенствование организации управления дорожным движением;
  • - развитие и повышение эффективности деятельности ГИБДД;
  • - обеспечение развития городского пассажирского транспорта;
  • - обеспечение развития железнодорожного, воздушного, речного транспорта;
  • - дальнейшее развитие систем видеонаблюдения в городском транспорте, средств связи и оповещения;

В области информационной безопасности:

  • - разработка нормативной правовой базы в области обеспечения информационной безопасности;
  • - создание условий для реализации прав граждан и общественных объединений на разрешенную законом деятельность в информационной сфере;
  • - разработка правовых и административных мер по недопущению целенаправленного деструктивного психологического воздействия на людей через средства массовой информации;
  • - определение и поддержание баланса между потребностью граждан, общества и города в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации;
  • - оценка состояния информационной безопасности, выявление источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности, определение приоритетных направлений предотвращения, отражения и нейтрализации этих угроз;
  • - координация деятельности органов государственной власти города, органов местного самоуправления в городе и других государственных органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности;
  • - предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных с посягательствами на законные интересы граждан, общества и города в информационной сфере;
  • - развитие информационной инфраструктуры, а также телекоммуникационных и информационных систем;
  • - организация разработки городских программ обеспечения информационной безопасности и координация деятельности по их реализации;
  • - проведение единой технической политики в области обеспечения информационной безопасности;
  • - защита государственных информационных ресурсов, прежде всего в органах государственной власти города и органах местного самоуправления;
  • - обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты информации посредством обязательного лицензирования деятельности в данной сфере и сертификации средств защиты информации.

В области природной и техногенной безопасности:

  • - переход на новые принципы градостроительства, обеспечивающие реализацию требований комплексной безопасности на этапах проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
  • - вывод с территории города, перепрофилирование или снижение степени опасности взрыво-, химически-, пожароопасных объектов и производств;
  • - освобождение от застройки санитарно-защитных зон вокруг опасных объектов, запрет и санкции против их дальнейшей застройки;
  • - ужесточение порядка перевозки опасных грузов внутри города;
  • - учет при промышленно-гражданском строительстве геологических аномалий с вероятными катастрофическими проявлениями;
  • - сокращение применения опасных веществ на объектах, использующих их в технологическом цикле;
  • - радиационно-экологический мониторинг территории города и радиационное обследование объектов города, проведение радиационно-аварийных работ по дезактивации выявленных участков радиоактивного загрязнения, сбор, транспортировка, переработка и кондиционирование радиоактивных отходов;
  • - учет возможных аномальных природных явлений при развитии коммунально-энергетических и транспортных структур;
  • - запрет на строительство новых и расширение существующих производств, представляющих потенциальную опасность для города;
  • - обеспечение функционирования общей системы вызова экстренных оперативных служб города через единый номер “112”;
  • - совершенствование мероприятий в целях прогнозирования и профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В экологической области:

  • - совершенствование административных и экономических методов управления природоохранной деятельностью, природоохранительного законодательства и экологических стандартов;
  • - снижение техногенного воздействия на окружающую природную среду и здоровье населения;
  • - увеличение площади зеленых насаждений в черте города, создание новых и сохранение существующих зеленых коридоров, предотвращение дальнейшей фрагментации природных и озелененных территорий;
  • - обеспечение широкого участия общественности в принятии и реализации решений, оказывающих влияние на состояние окружающей среды;
  • - развитие системы мониторинга за состоянием окружающей среды и контроля за источниками загрязнения;
  • - совершенствование эколого-просветительской деятельности и системы непрерывного экологического образования для формирования у граждан бережного отношения к природе.

В области военной безопасности:

  • - поддержание гражданской обороны города на уровне, обеспечивающем эффективную защиту населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
  • - активная реализация положений и норм федеральных законов “Об обороне”, “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации”, “О гражданской обороне” и других нормативных правовых актов Российской Федерации и города по вопросам обороны;
  • - поддержание мобилизационной подготовки города на необходимом уровне;
  • - принятие мер по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;
  • - организация тесного взаимодействия с органами военного управления, оказание им содействия в выполнении возложенных на них функций;
  • - активное проведение военно-патриотической работы среди населения и особенно среди молодежи.

В экономической области:

  • - ограничение концентрации производства в отдельных промышленных зонах города;
  • - перевод трудоемких, энерго- и ресурсоемких производств на использование более прогрессивных технологий с учетом мирового опыта;
  • - проведение комплекса мер по снижению дефицитности энергосистемы города;
  • - организация городской поддержки малого и среднего бизнеса, прежде всего товаропроизводителей;
  • - обеспечение конкурентоспособности предприятий города, содействие процессам их реконструкции и развития;
  • - содействие финансовому обеспечению программ развития промышленных предприятий;
  • - укрепление производственно-экономических связей с регионами России и странами ближнего зарубежья;
  • - развитие выставочной деятельности, сферы услуг, создание условий для привлечения туристов;
  • - дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры города и транспортной системы в целом;
  • - оздоровление финансового положения предприятий. Приоритетная поддержка базовых производств и научных организаций, участвующих в реализации городских программ, переориентация производства на импортозамещение;
  • - укрепление финансов города. Развитие налоговой и тарифной систем с целью поддержки реального сектора, инвестиций, малого предпринимательства;
  • - совершенствование механизмов использования городской собственности и доходов муниципальных предприятий;
  • - разрешение проблемы дефицита собственных оборотных средств предприятий, связанной с низкой доступностью банковских кредитов;
  • - реструктуризация задолженности предприятий, освобождение их от той ее части, которая сложилась не по их вине;
  • - сокращение дисбаланса между потреблением и объемом производства (в первую очередь за счет импортозамещения);
  • - устранение диспропорций между наличными производственными мощностями и низкими масштабами их использования;
  • - повышение уровня привлечения инвестиций в реальный сектор экономики города, обеспечивающих своевременное обновление производственных фондов.

В социальной сфере:

  • - сохранение в качестве приоритетного направления повышения жизненного уровня граждан;
  • - реализация мер по повышению эффективности жилищ- но-коммунальной деятельности и жилищной политики;
  • - разработка и реализация программ по внедрению идей культурного и здорового образа жизни;
  • - принятие мер к снижению уровня безработицы, активная финансовая поддержка программ создания новых и сохранения действующих рабочих мест;
  • - обеспечение адресной помощи в трудоустройстве молодежи, инвалидов, женщин;
  • - развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки, организация общественных работ с целью максимальной занятости трудовых ресурсов;
  • - повышение степени социальной защищенности работников предприятий, учреждений и организаций;
  • - усиление поддержки дошкольных учреждений и учебных заведений, увеличение сети бесплатных спортивных и оздоровительных детских учреждений;
  • - улучшение условий для здорового отдыха горожан, повышения их образовательного и культурного уровня;
  • - реализация комплексной программы мер социальной защиты жителей;
  • - расширение сети бесплатных столовых, мест для ночлега и центров социальной реабилитации;
  • - обеспечение достойного уровня оплаты труда и пенсионного обеспечения.

В области психологической безопасности:

  • - последовательное повышение уровня психологического благополучия и здоровья населения, качества жизни в городе;
  • - формирование многоуровневой системы оказания психологической помощи жителям;
  • - подготовка специалистов для оказания психологической помощи людям, пострадавшим при террористических актах, чрезвычайных и иных критических ситуациях;
  • - организация и осуществление контроля за соблюдением стандарта оказания психологической помощи населению.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >