Системные и структурные составляющие политической культуры
Будучи формой бытия человека, культура в равной мере относится и к сущности, и к существованию человека. Можно сказать, что культура — это базис суверенного бытия людей. Применительно к рассматриваемому вопросу речь идет о политической культуре, в которой как бы в превращенной форме получает свое воплощение ряд важнейших аспектов политического мировоззрения людей. В этом смысле она служит объектом исследования политической философии. Поскольку политическая культура играет немаловажную роль в политической социализации подрастающего поколения, она, как будет показана в соответствующей главе, является объектом исследования политической социологии.
Политическая культура — это совокупность мнений, представлений о мире политического, законах и правилах функционирования политической подсистемы общества. Как правило, в политике значимость приобретают не только реальные действия и меры правительства, программы политических партий, выступления их лидеров, но и то, как они оцениваются и воспринимаются обществом, в каком контексте подаются. Цели и способы реализации политического курса, их принятие или неприятие подавляющим большинством населения во многом обусловливаются основными характеристиками политической культуры.
Политическую культуру можно правильно понять лишь в том случае, если рассматривать ее как неразрывную часть более широкой общенациональной культуры. Важнейшие элементы, составляющие политическую культуру, тесным образом связаны с общенациональной культурой, социокультурными, национально-историческими, религиозными, национально-психологическими традициями, обычаями, стереотипами, мифами, установками и т.д. Она включает в себя те элементы последней, которые неотделимы от общественно-политических институтов и политических процессов.
Политическая культура оказывает значительное влияние на формы, пути формирования, функционирования и развития политических институтов, задает направление политическому процессу в целом, обусловливает политическое поведение широких масс населения. Политическая культура — это в некотором роде этос, или дух, который одушевляет формальные политические институты. Она включает руководящие принципы политического поведения, политические нормы и идеалы, обеспечивающие единство и взаимодействие институтов и организаций. Ценности и нормы политической культуры имеют первостепенное значение для жизнеспособности и сохранения единства любой политической системы, поскольку они формируют приверженность широких масс населения этой системе.
Политическую культуру составляют сформировавшиеся в течение многих поколений политические идеи и концепции, призванные объяснить характер и нормы взаимодействия различных общественно-политических институтов, политические традиции, убеждения и действующие нормы политической практики. В ее структуру входят также ориентации и установки людей в отношении существующей политической системы в целом, ее институтов и важнейших принципов взаимоотношений человека, общества и государства. Эти элементы обусловлены социально-экономическими, национально-культурными, общественно-историческими и другими долговременными факторами. Поэтому они характеризуются относительной устойчивостью, живучестью и постоянством, медленно поддаются изменениям в процессе глубоких сдвигов в общественной жизни.
Политическую культуру можно рассматривать как ценностно-нормативную систему, которую разделяет большинство населения. Она включает базовые убеждения, ориентации, символы, обращенные на политическую сферу. Политическая культура охватывает как политические идеи, ценности, установки, так и действующие нормы политической практики. Что вкладывают люди в понятия суверенитета и правления закона, какие социально-политические институты рассматривают как легитимные — все это определяется нормами политической культуры. Политическая культура в определенном смысле задает некие рамки, в пределах которых члены общества принимают законность существующей формы правления, чувствуют себя политически дееспособными, выражают согласие с действующими
«правилами игры». Эти рамки сами по себе также являются важнейшим компонентом политической культуры.
Цементирующим элементом политической культуры следует считать политическое мировоззрение, составляющее часть общего мировоззрения индивида, отдельной группы или иной социальной общности. Господствующая в обществе система мировоззрения, фундаментальные взгляды на человека, общество и мир в целом оказывают большое влияние на характер политических ориентаций, симпатий и антипатий людей.
Между политическими поведением и политической культурой наблюдается тесная связь. Политическая культура реализуется через политическое поведение. Хотя политическая система и политическая культура составляют самостоятельные подсистемы мира политического, тем не менее провести между ними четкую разделительную линию весьма трудно — они находятся в тесном взаимодействии.
Например, либерально-демократическая система характеризуется существованием в обществе множества социальных групп и слоев, организаций, объединений, заинтересованных групп, религиозных, профессиональных, молодежных и иных ассоциаций, клубов, отстаивающих свои интересы во взаимных конфликтах, столкновениях и сотрудничестве друг с другом. Такое положение получило название «социальный плюрализм». В политической сфере плюрализм проявляется в наличии множества партий и институтов, а также разных идейно-политических ориентаций, установок, идеологических течений и направлений.
В системе ценностей, ориентаций, установок, стереотипов, составляющих политическую культуру, центральное место занимают те из них, которые способствуют формированию и сохранению политической системы. Чем большее число людей руководствуется позитивными ценностями и установками в отношении существующей политической системы, чем выше степень согласия между социальными группами, тем выше стабильность и жизнеспособность общества.
Однако в политическую культуру входят не только широко разделяемые в обществе ценности, убеждения, нормы и символы, ориентированные на поддержку существующей политической системы, но и такие, которые предполагают ее изменение. Зачастую сам факт наличия последних служит важным показателем сущности и тенденций развития той или иной политической культуры и политической системы в целом. Поэтому большое значение имеет также анализ расхождений в политических убеждениях различных групп в рамках каждой политической системы.
В противном случае совершенно невозможно было бы объяснить такие важнейшие явления в истории разных стран, как левый и правый варианты радикализма, которые выступали и в наши дни продолжают выступать за изменение сложившегося там политического и социально-экономического строя. Сложным для понимания было бы также и существование в нашей стране различных позиций по вопросам, касающимся реформирования экономики, политической системы, систем образования и здравоохранения, армии.
