Административный регламент муниципальной УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности утвержден постановлением Администрации г. Тюмени от 14.05.12 № 46-ПК «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (в редакции постановлений Администрации г. Тюмени от 17.12.2012 № 144-пк, от 20.05.2013 № 41-пк)[1].

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

  • • Градостроительный кодекс Российской Федерации[2] от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
  • • Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»[3];
  • • Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
  • • Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  • • Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»[4];
  • • Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 № 57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»[5];
  • • Устав г. Тюмени, утвержденный решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 № 162[6];
  • • Постановление Администрации г. Тюмени от 04.10.2007 № 23-пк «Об определении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Тюмени»[7].

Субъектами получения муниципальной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее — заявители).

От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее — представители заявителей).

Субъектом предоставления муниципальной услуги является департамент градостроительной политики Администрации г. Тюмени (далее — Департамент). Непосредственно данную услугу предоставляют два отдела — отдел информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и отдел адресного реестра (далее — Отделы).

Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальной услуги являются:

  • а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
  • б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан;
  • в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги;
  • г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.

Департамент и Отделы при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют:

  • 1) по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России;
  • 2) по внутриведомственной системе информационного взаимодействия с административным департаментом Администрации г. Тюмени, департаментом земельных ресурсов Администрации г. Тюмени, Управой Восточного административного округа г. Тюмени, Управой Калининского административного округа г. Тюмени, Управой Ленинского административного округа г. Тюмени, Управой Центрального административного округа г. Тюмени.

Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Отделами в рабочее время согласно графику работы Отделов, в порядке очереди либо по предварительной записи. Предварительная запись на личный прием производится по справочным телефонам Отделов, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

  • а) по справочным телефонам Департамента, Отделов в часы их работы;
  • б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации г. Тюмени (далее — ИДС) 8 (3452) 45-15-20 или 8 (3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;
  • в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
  • г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации г. Тюмени (www.tyumen- city.ru);
  • д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
  • е) в ходе личного приема граждан;
  • ж) через информационные киоски Администрации г. Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации г. Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;
  • з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для ожидания приема;
  • и) в ходе проведения специально организованных информационных мероприятий.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

  • а) достоверность предоставляемой информации;
  • б) четкость и лаконичность в изложении информации;
  • в) полнота информирования;
  • г) наглядность форм предоставляемой информации;
  • д) удобство и доступность получения информации;
  • е) оперативность предоставления информации.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги

должна размещаться:

  • а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;
  • б) на официальном сайте Администрации г. Тюмени (www. tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе «Муниципальные услуги» в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
  • в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема заявителей, и должна содержать:
    • • график работы Отделов, Департамента;
    • • номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;
    • • круг заявителей;
    • • форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
    • • перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
    • • перечень оснований для отказа в предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее — ИСОГД);
    • • блок-схему предоставления муниципальной услуги;
    • • перечень сведений, содержащихся в ИСОГД г. Тюмени;
    • • образец формы запроса на предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД;
    • • образец бланка извещения (квитанция) о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, с указанием реквизитов платежа;
    • • копию Административного регламента предоставления данной муниципальной услуги;
    • • правила работы с компьютером со справочно-правовыми системами и программными продуктами, а также фамилию, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера;
    • • сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц.

С целью дополнительного информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами г. Тюмени.

Административным регламентом установлен стандарт предоставления данной муниципальной услуги.

Должностные лица Отделов, Департамента во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к заявителям, нс унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.

При предоставлении муниципальной услуги должностные лица должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что заявители действуют в соответствии с действующим законодательством и нс злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.

Должностные лица Отделов ие вправе требовать от заявителя:

  • а) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено муниципальным правовым актом Администрации г. Тюмени, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
  • б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами г. Тюмени, за исключением документов, перечень которых установлен действующим законодательством Российской Федерации;
  • в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, определенные действующим законодательством Российской Федерации.

Элементом стандарта предоставления данной муниципальной услуги являются результаты предоставления муниципальной услугиэто:

  • а) предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД;
  • б) отказ в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД.

Следующим элементом стандарта предоставления услуги является срок предоставления муниципальной услуги, который не может превышать 14 дней со дня представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

Общий размер платы может быть рассчитан заявителем самостоятельно. В случае непредоставления заявителем рассчитанного размера оплаты за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, расчет производится должностным лицом Отдела.

Документы для оплаты сведений, содержащихся в ИСОГД, предоставляются заявителю вместе с уведомлением о подготовке сведений, содержащихся в ИСОГД, по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

Для предоставления муниципальной услуги устанавливается такой элемент стандарта ее оказания, как исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее предоставления:

  • а) заявление о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту (далее — заявление о предоставлении сведений ИСОГД);
  • б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
  • в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
  • г) кадастровый паспорт здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, декларация об объекте недвижимого имущества (при отсутствии — технический план) или кадастровая выписка о земельном участке на бумажном и электронном носителях — в случае истребования сведений из карт и схем, а также из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • д) сведения о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД;
  • е) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости — в случае истребования сведений из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • ж) топографическая съемка земельного участка, на котором расположен объект адресации, в масштабе 1:500 или 1:2000 (па бумажном носителе и/или в электронном виде) — в случае истребования сведений из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • з) разрешение на строительство объекта капитального строительства — в случае истребования сведений о предварительно присвоенном объекту капитального строительства адресе из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • и) документы технической инвентаризации на здание, строение, сооружение, выданные до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», — в случае истребования сведений о присвоенном, аннулированном адресе, об изменении адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • к) акт о завершении ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ в переводимом помещении либо акт об отказе в приемке указанных работ;
  • л) план садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого товарищества или садоводческого, огороднического, дачного потребительского кооператива или садоводческого, огороднического дачного некоммерческого партнерства (далее — садоводческое товарищество) с изображением количества и границ земельных участков садоводческого товарищества — в случае истребования сведений о присвоенном, аннулированном адресе, об изменении адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • м) выписка из похозяйствснной книги сельских (поселковых) советов, вошедших в состав городского округа город Тюмень, — в случае истребования сведений о присвоенном, аннулированном адресе, об изменении адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • н) акт обследования, составленный заявителем или кадастровым инженером, — в случае истребования сведений об аннулировании адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • о) решение суда о признании права собственности на объект адресации — в случае истребования сведений о присвоенном, аннулированном адресе, об изменении адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложением вышеперечисленных документов может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

Административный регламент предоставления данной услуги содержит достаточно много примечаний к прилагаемым к заявлению документам.

Заявитель вправе не предоставлять документы, предусмотренные подп. «г» — «м», а также в случае, если право на земельный участок, объект капитального строительства либо его части зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги Отделы самостоятельно запрашивают следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

  • • правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • • сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (кадастровый паспорт здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или кадастровая выписка о земельном участке);
  • • документы технической инвентаризации на здание, строение, сооружение, выданные до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», — в случае истребования сведений о присвоенном, аннулированном адресе, об изменении адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД;
  • • решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
  • • план садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого товарищества, или садоводческого, огороднического, дачного потребительского кооператива, или садоводческого, огороднического дачного некоммерческого партнерства (далее — садоводческое товарищество) с изображением количества и границ земельных участков садоводческого товарищества;
  • • выписку из нехозяйственной книги сельских (поселковых) советов, вошедших в состав городского округа город Тюмень;
  • • сведения о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД.

Документ, предусмотренный подп. «б», предъявляется в ходе личного приема и подлежит возврату после удостоверения личности лица. Документы, предусмотренные подп. «в», «н», «о», предоставляются в обязательном порядке.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подп. «г» — «м» запрашиваются Департаментом в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, в рамках систем межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Департамент не запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, имеющиеся в его распоряжении.

Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:

  • а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
  • б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
  • в) документы нс должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
  • г) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой — копия документа, прилагаемая к заявлению. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

Должностные лица Отделов не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

  • а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
  • б) несоответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги форме, установленной в приложении 2 к Административному регламенту предоставления данной услуги, или его заполнение нс в полном объеме;
  • в) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
  • г) отказ заявителя в предоставлении для обозрения подлинных документов при отсутствии нотариально удостоверенных копий документов;
  • д) несоответствие представленного документа требованиям, предусмотренным Административным регламентом предоставления данной услуги;
  • е) непредставление документа, который является обязательным к представлению заявителем.

Перечень оснований является закрытым. Это означает, что никакое иное обстоятельство не может быть признано основанием для отказа в приеме документов.

Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но нс препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) порядке.

В предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

  • а) отсутствие запрашиваемых сведений (за исключением сведений адресного реестра), содержащихся в ИСОГД;
  • б) поступление заявления о прекращении процедуры представления муниципальной услуги;
  • в) запрашиваемые сведения отнесены федеральными законами к категории ограниченного доступа;
  • г) отсутствие документов, перечисленных в подп. «з», — при подаче заявления о выдаче сведений из реестра адресов, содержащегося в ИСОГД;
  • д) наличие здания, строения, сооружения на земельном участке — при подаче заявления о выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, об аннулированном адресе;
  • е) поступление в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления на межведомственный или внутриведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Департамент после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в досудебном (внесудебном), а также судебном порядке.

При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать'.

  • а) 15 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов;
  • б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения сведений, содержащихся в ИСОГД.

Прием к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов, а также для получения сведений, содержащихся в ИСОГД, по предварительной записи должен осуществляться без ожидания в очереди, строго по времени, установленному при предварительной записи.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени не позднее следующего дня после его поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.

К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и офор.шению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

  • а) помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;
  • б) центральный вход в здания (помещения) Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
    • • наименование Департамента, Отделов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
    • • место нахождения;
    • • режим работы;
    • • официальный сайт Администрации г. Тюмени;
    • • справочные телефонные номера и электронный адрес Департамента, Отделов;
  • в) прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
  • г) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются:
    • • противопожарной системой и средствами пожаротушения;
    • • системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
    • • указателями входа и выхода;
    • • табличкой с номерами и наименованиями помещений;
    • • системой кондиционирования воздуха;
    • • пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с шраниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь;
  • д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. В помещениях также должен размещаться:
    • • информационный киоск Администрации г. Тюмени или компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами;
    • • информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
  • е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, па высоте не менее 2,2 м от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);
  • ж) место приема заявителей должно обеспечивать:
    • • комфортное расположение заявителя и должностного лица;
    • • отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
    • • возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
    • • телефонную связь;
    • • возможность копирования документов;
    • • доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Департамента, Отделов;
    • • доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
  • з) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
    • • табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и (или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;
    • • местом для письма и раскладки документов, стулом;
  • и) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
  • к) на территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.

Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:

  • а) информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
  • б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
  • в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;
  • г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
  • д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляется муниципальная услуга, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
  • е) наличие удобного для заявителей графика работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;
  • ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
  • з) удовлетворенность заявителей сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
  • и) удовлетворенность заявителей условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
  • к) удовлетворенность заявителей сроками предоставления муниципальной услуги;
  • л) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
  • м) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Оценка соответствия муниципальной услуги показателям доступности и качества муниципальной услуги осуществляется в ходе мониторинга выполнения Административного регламента предоставления данной услуги и при проведении проверок предоставления муниципальной услуги.

Кроме стандартов предоставления данной услуги, Регламент регулирует состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Предоставление данной муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

  • 1) предоставление информации о муниципальной услуге;
  • 2) предварительная запись заявителей на личный прием;
  • 3) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
  • 4) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;
  • 5) информационное взаимодействие;
  • 6) подготовка и выдача результата муниципальной услуги;
  • 7) прекращение процедуры предоставления муниципальной услуги.

Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подп. «а» и «г» должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени.

Указанный состав административных процедур изложен в логической последовательности их осуществления.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в предусмотренных формах.

При информировании граждан по телефону или при личном приеме поведение специалистов, осуществляющих информирование заявителей, должно отвечать следующим качествам — они:

  • а) должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства;
  • б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
  • в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

Ответ специалиста на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, Отделов или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Звонки заявителей по справочным телефонам Департамента, Отделов принимаются в соответствующие часы работы Департамента, Отделов, указанные в графике его работы.

Звонки заявителей по справочному телефону ИДС принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ИДС по предоставлению муниципальной услуги заявителю по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Департамента, Отделов, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Департамента, Отделов.

При личном приеме заявителей в Департаменте, Отделах в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:

  • а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
  • б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
  • в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
  • г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. Ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии заявителя на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени в срок не позднее следующего дня после его поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается заместителем директора Департамента, курирующим Отделы, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.

Результатом административной процедуры является предоставление заявителям информации о муниципальной услуге.

Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи заявителей на личный прием является обращение заявителя, последовавшее по справочным телефонам Отделов, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Личный прием заявителей с целью подачи документов по предварительной записи должен осуществляться в часы работы Департамента, Отделов специально выделенными для этого специалистами.

Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема заявителей производится в часы работы Департамента, Отделов. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает заявителю удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема заявителя, его фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, при этом заявителю сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и в электронном виде.

В предварительной записи заявителю отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.

Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги нс должна превышать 3 минут.

Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись заявителя на личный прием либо отказ в предварительной записи.

Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Департамент, Отделы посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается по форме, определенной в приложении 2 настоящего Регламента.

Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется Департаментом, Отделами в рабочее время согласно графику работы Департамента, Отделов, в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность и полномочия.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги подписывается заявителем в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей.

Заявление на предоставление муниципальной услуги в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, прилагаемых к заявлению. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.

Заявление на предоставление муниципальной услуги направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована заявителем.

В ходе приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

  • а) должностные лица Отделов, общего отдела Департамента обеспечивают регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени;
  • б) должностные лица Отделов, общего отдела Департамента устанавливают личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
  • в) должностные лица Отдела, общего отдела Департамента информируют при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
  • г) должностные лица Отделов распечатывают заявление на предоставление муниципальной услуги и прикрепленные к нему скан- образы документов, поступившие в электронном виде;
  • д) должностные лица Отделов проверяют правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, соответствие представленных документов соответствующим требованиям;
  • е) должностные лица Отделов удостоверяют подпись граждан на заявлении на предоставление муниципальной услуги при личном приеме;
  • ж) должностные лица Отделов осуществляют проверку предоставленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления штампа Департамента с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме;
  • з) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, должностные лица Отделов уведомляют заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов;
  • и) должностные лица Отделов выдают (направляют) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, наименование юридического лица, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), и подлежит регистрации должностным лицом общего отдела Департамента в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении;
  • к) при наличии одного из оснований для отказа, должностное лицо общего отдела Департамента отказывает в приеме документов. Сообщение об отказе в приеме заявления оформляется в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением 4 к настоящему Регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), и подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени. При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается заявителю под роспись, при поступлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на электронный адрес либо по почте на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления.

Продолжительность административной процедуры по приему документов не может превышать 20 минут при приеме документов от 2-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.

Все поступившие документы комплектуются в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках и передаются в работу должностным лицам Отделов, ответственным за подготовку сведений, содержащихся в ИСОГД (далее — должностные лица Отделов).

Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов либо письменного отказа в приеме документов.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:

  • а) по справочным телефонам Департамента в часы его работы;
  • б) по телефону ИДС;
  • в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
  • г) в адрес Департамента, направленное в письменной форме;
  • д) в ходе личного приема заявителей.

С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальной услуги заявитель может обратиться по справочным телефонам Департамента, Отделов в часы их работы, а по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации г. Тюмени — круглосуточно.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.

Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые могут представляться заявителями по собственной инициативе.

В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, на следующий день после дня приема заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляет:

  • а) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия:
    • • в административный департамент Администрации г. Тюмени о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, после выполнения действий по направлению уведомления заявителя по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту — должностные лица Отделов;
    • • в департамент земельных ресурсов Администрации г. Тюмени о предоставлении плана садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого товарищества, или садоводческого, огороднического, дачного потребительского кооператива, или садоводческого, огороднического дачного некоммерческого партнерства (далее — садоводческое товарищество) с изображением количества и границ земельных участков садоводческого товарищества — должностное лицо отдела адресного реестра;
    • • в управу соответствующего административного округа о предоставлении решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение; выписки из похозяйственной книги сельских (поселковых) советов, вошедших в состав городского округа город Тюмень. В этом случае к запросу прилагаются скан-копии документа, предусмотренного подп. «а». В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в подп. «д», запрос направляется не позднее следующего дня после получения от административного департамента Администрации г. Тюмени сведений о внесении платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, — должностное лицо отдела адресного реестра;
  • б) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии:
    • • о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в форме выписки — должностное лицо отдела адресного реестра;
    • • кадастрового паспорта здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или кадастровой выписки о земельном участке — должностные лица Отделов;
    • • документов технической инвентаризации на здание, строение, сооружение, выданных до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», — в случае истребования сведений о присвоенном, аннулированном адресе, об изменении адреса из реестра адресов, содержащихся в ИСОГД — должностное лицо отдела адресного реестра.

В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностные лица Отделов также направляют запросы о предоставлении информации (документов) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами).

Процедуры информационного взаимодействия, осуществляются должностными лицами Отделов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами г. Тюмени и соответствующими соглашениями.

В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностные лица Отделов проверяют полноту полученной информации (документов).

В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностные лица Отделов уточняют запрос и направляют его повторно. При отсутствии указанных недостатков должностные лица Отделов приступают к выполнению административной процедуры по подготовке сведений, содержащихся в ИСОГД.

Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках информационного взаимодействия, приобщается к материалам дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках.

Результатом административной процедуры по информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры по подготовке сведений, содержащихся в ИСОГД, является окончание административной процедуры по приему документов, в случае предоставления заявителем всех необходимых документов, либо окончание процедуры по информационному взаимодействию.

Должностные лица Отделов проверяют наличие оснований для отказа в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, при их отсутствии, а также в случае обращения заявителя к должностному лицу отдела с просьбой о расчете размера платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, определяют общий размер платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД.

При наличии оснований для отказа в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, должностные лица Отделов подготавливают проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по соответствующей форме.

Продолжительность действия не должна превышать 4 минуты.

В этом случае, а также при условии предоставления заявителем документов об оплате сведений, содержащихся в ИСОГД, денежные средства, зачисленные в доход бюджета г. Тюмени, подлежат возврату на основании заявления о возврате денежных средств по соответствующей форме.

Администрация г. Тюмени в течение 14 дней с даты регистрации заявления по соответствующей форме, принимает решение о возврате уплаченной суммы.

Возврат уплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В случае обращения заявителя к должностным лицам Отделов с просьбой о расчете размера платы за предоставление сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, должностные лица Отделов производят расчет и уведомляют заявителя о произведенных расчетах общего размера платы за запрошенные сведения из ИСОГД посредством направления уведомления по соответствующей форме.

Должностные лица Отделов вместе с уведомлением предоставляют заявителю бланк извещения (квитанция) на оплату сведений, содержащихся в ИСОГД, с указанием общего размера платы запрашиваемых сведений, содержащихся в ИСОГД, и реквизиты для внесения платы через банк путем наличного или безналичного расчета для зачисления в доход бюджета г. Тюмени.

Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке сведений, содержащихся в ИСОГД, а также сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомления по соответствующей форме составляет 10 дней.

В случае непредосгавления заявителем сведений об оплате в срок, должностные лица Отделов направляют запрос в административный департамент в соответствующем порядке.

При поступлении из административного департамента Администрации г. Тюмени, в ответ на запрос, сведений о невнесении заявителем платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, должностные лица Отделов подготавливают сообщение об отказе по соответствующей форме и направляют его для подписания начальникам Отделов, а затем — заявителю.

В этом случае подготовленные сведения, содержащиеся в ИСОГД, хранятся в Отделах до внесения заявителем платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, и получения Отделами сведений из административного департамента Администрации г. Тюмени.

При получении Отделом из административного департамента Администрации г. Тюмени сведений о внесении заявителем платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, должностные лица Отделов выполняют действия, в зависимости от сведений ИСОГД, которые желает получить заявитель.

Продолжительность данного действия не должна превышать 1 дня с момента поступления заявления и документов от заявителей либо поступления запрошенных документов и сведений от соответствующих органов.

При поступлении заявления о предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, о присвоенном, измененном, аннулированном адресе должностные лица Отделов обеспечивают:

  • а) осмотр объектов адресации в целях проверки нали- чия/отсутствия объекта капитального строительства, местоположения земельного участка либо строений на территории гаражного кооператива;
  • б) подготовку заключения (включая схему расположения строений на территории гаражного кооператива при условии поступления заявления о присвоении, изменении, аннулировании адреса в отношении данных строений).

Продолжительность проведения осмотра и подготовки заключения нс должна превышать 2 дней с момента поступления заявления и соответствующих документов.

На следующий день после составления заключения, схемы, должностное лицо отдела адресного реестра:

  • а) осуществляет подготовку приказов о предварительном присвоении, присвоении, изменении, аннулировании адреса;
  • б) обеспечивает подписание соответствующих приказов, справок начальником отдела адресного реестра;
  • в) при наличии оснований для отказа в выдаче сведений из ИСОГД, подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет его для подписания, а затем — заявителю в соответствующем порядке.

Сведения, содержащиеся в ИСОГД, о предварительном присвоении, присвоении, изменении, аннулировании адреса выдаются заявителю в виде справки по форме, определенной Департаментом, которая изготавливается в 3-х экземплярах: два — для заявителя, один — для Департамента.

Запрашиваемые сведения (копии документов) предоставляются заявителю на бумажных и (или) электронном носителях, в текстовой и (или) графической формах. Форма предоставления запрашиваемых сведений и способ их доставки указывается заявителем в заявлении.

Дата выдачи сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, и их содержание фиксируются должностным лицом общего отдела в книге предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД.

Дата выдачи сообщения об отказе или соответствующего уведомления фиксируется должностным лицом, ответственным за ведение документооборота в Департаменте в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени.

Выдача заявителю подготовленных сведений, содержащихся в ИСОГД, а также уведомления осуществляется Департаментом, Отделами в соответствующем порядке.

Время выполнения действия нс должно превышать 10 минут.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, в том числе по которым отказано заявителю в предоставлении муниципальной услуги, сшиваются и передаются для хранения сотруднику, отвечающему за хранение дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках в ИСОГД. Хранение дел о застроенных или подлежащих застройке земельных участках осуществляется согласно срокам, установленным законодательством об архивном деле.

Время выполнения действия не должно превышать 25 минут.

Результатом административной процедуры является получение заявителем 1 экземпляра сведений (копий документов), содержащихся в ИСОГД, либо одного экземпляра сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры по прекращению процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о прекращении процедуры предоставления услуги. Такое заявление может быть подано па любой стадии прохождения административных процедур до момента подготовки результата предоставления муниципальной услуги.

Заявление о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги оформляется по соответствующей форме и можег быть подано посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме в соответствующем порядке.

При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, осуществляющее прием документов, подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Регламенту, и с делом передает его директору Департамента либо уполномоченному им в установленном порядке должностному лицу.

При наличии предусмотренных оснований должностное лицо при личном приеме вручает лицу, обратившемуся с заявлением, сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги по установленной форме, под роспись, при направлении такого заявления почтовым отправлением либо в электронном виде — направляется на электронный адрес или иной адрес, указанный в заявлении. Сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги подписывается должностным лицом, осуществляющим прием документов, и перед вручением (направлением) заявителю подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации г. Тюмени.

Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.

Сообщение о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги подлежит подписанию директором Департамента либо уполномоченным им в установленном порядке должностным лицом, регистрации и вручению (направлению) заявителю в установленном порядке.

Должностное лицо, осуществляющее прием документов, отказывает в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги при выявлении одного из следующих оснований:

  • а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
  • б) поступление заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги после выдачи результата предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги по предусмотренным основаниям не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.

Результатом административной процедуры по прекращению процедуры предоставления муниципальной услуги является направление (вручение) заявителю сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо сообщение об отказе в приеме заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги.

Контроль за исполнением Регламента осуществляется в следующих формах:

  • а) текущего контроля;
  • б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;
  • в) общественного контроля.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отделов, Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, контроль за принятием данными должностными лицами решений по результатам выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляют начальники Отделов (в отношении сотрудников Отделов), заместитель директора Департамента, в непосредственном подчинении которого находятся начальники Отделов, и директор Департамента.

Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется административным департаментом Администрации г. Тюмени в порядке, установленном распоряжением Администрации г. Тюмени от

15.12.2011 № 1186.

Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации г. Тюмени с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Администрации г. Тюмени в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.

Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.

О проведении проверки издастся муниципальной правовой акт руководителя функционального органа Администрации г. Тюмени, уполномоченного на проведение проверок исполнения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.

По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

  • а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Департамента при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Департамент и Администрацию г. Тюмени;
  • б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент и Администрацию г. Тюмени;
  • в) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц в порядке, установленном Регламентом предоставления услуги.

Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.

Директор Департамента несет персональную ответственность за организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе за выполнение основных задач Департамента.

Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 11.1-11.3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации г. Тюмени от 11.04.2012 № 32-пк «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации г. Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих», Регламентом о предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке. Поступление жалобы является основанием для процедуры досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц и муниципальных служащих.

В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы любые решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Портала государственных и муниципальных услуг, официального сайта Администрации г. Тюмени (www.tyumen-city.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать сведения, предусмотренные ч. 5 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Типовая форма жалобы размещена на официальном сайте Администрации г. Тюмени (www.tyumen-city.ru) в рубрике «Муниципальные услуги».

Жалоба может быть адресована следующим должностным лицам Администрации г. Тюмени, уполномоченным на ее рассмотрение:

  • а) директору Департамента на решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Департамента, за исключением решений и действий (бездействия) директора Департамента;
  • б) заместителю Главы Администрации г. Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность Департамента, на решения или (и) действия (бездействие) директора Департамента либо в случае, если в жалобе одновременно обжалуются решения и (или) действия (бездействие) сотрудников и директора Департамента;
  • в) Главе Администрации г. Тюмени на решения и действия (бездействие) заместителя Главы Администрации г. Тюмени, координирующего и контролирующего деятельность Департамента.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:

  • а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
  • б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 11.04.2012 № 32-пк «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации г. Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих».

При наличии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, установленных в п. 5.7 Регламента, заявитель письменно информируется об отказе в рассмотрении жалобы в пределах сроков, установленных Регламенте.

При установлении обстоятельств, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, совершает предусмотренные указанной статьей действия.

Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

  • а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
  • б) предоставление заявителю ранее ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;
  • в) наличие решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы в судебном порядке.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу; 2) отказывает в удовлетворении жалобы.

О принятом по результатам рассмотрения жалобы заявитель информируется в соответствии с постановлением Администрации г. Тюмени от 11.04.2012 № 32-пк «О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации г. Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих».

  • [1] В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс: Региональное законодательство».
  • [2] СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 16.
  • [3] 5СЗРФ. 2005. № 1. Ст. 17.
  • [4] СЗ РФ. 2006. № 25. Ст. 2725.
  • [5] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 19.
  • [6] Тюменский курьер. 2005. № 34 (1749).
  • [7] Тюменский курьер. 2007. № 160-161.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >