Биржи труда и частные посреднические фирмы

Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда (службы занятости, трудоустройства, содействия найму). Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа.

К основным направлениям деятельности бирж труда относятся:

  • • регистрация безработных;
  • • регистрация вакантных мест;
  • • трудоустройство безработных и других лиц. желающих получить работу;
  • • изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней;
  • • тестирование лиц, желающих получить работу;
  • • профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных;
  • • выплата пособий.

В России в 2010 г. в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве обратились 6 млн чел. Из них получили работу 3,9 млн (более 65%).

Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм (рекрутинговых компаний), эффективность деятельности которых высока. Так, в США действует около 15 тыс. таких компаний, немало таких фирм есть и в России. В развитых странах большинство граждан трудоустраиваются уже не через биржи труда, а обращаясь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью рекрутинговых агентств.

Законодательство большинства стран содержит основные условия получения пособия по безработице. Так, в США максимальный срок его получения составляет 26 недель (в некоторых случаях он может быть продлен еще на 13 недель), средненедельное пособие по стране (при довольно больших различиях по отдельным штатам) в 2009 г. составляло 310 долл. В России в 2011 г. минимальный размер ежемесячного пособия по безработице составил 850 руб., максимальный – 4900 руб.

Законодательное регулирование рынка труда в России

Законодательное регулирование занятости и безработицы в России осуществляется в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости), Положением о порядке регистрации безработных граждан и условий выплаты пособий по безработице, принятым Правительством РФ 17.11.1992 № 877, поправками к Закону о занятости от 20.04.1996 № 36-Φ3 и от 10.01.2003 № 8-ФЗ, а также ТК РФ.

В соответствии с российским законодательством центр занятости, где зарегистрирован безработный, обязан в течение 10 дней со дня обращения по возможности предложить ему два варианта подходящей работы, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии, – два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы в пределах транспортной доступности.

В случае невозможности предоставления указанным гражданам подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации им может быть предложено пройти профессиональную подготовку или повысить квалификацию по направлению службы занятости. Кроме того, гражданам, ищущим работу, может быть предложено участие в общественных работах на добровольной основе.

Решение о признании граждан безработными принимается центром занятости не позже 11 календарных дней со дня предъявления всех необходимых документов. При этом безработными не признаются те, кто отказался от двух предложенных вариантов работы, а также впервые ищущие работу, отказавшиеся от двух вариантов профессиональной подготовки.

Решение о назначении пособия по безработице принимается центром занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан, признанных в установленном порядке безработными:

  • • уволенным с предприятий по уважительным поводам, имевшим до увольнения оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня, пособие выплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75% среднего заработка за последние два месяца работы, в течение следующих четырех месяцев – 60%, в дальнейшем – 45%, но во всех случаях не ниже минимального размера заработной платы, установленного законодательством РФ, и не выше прожиточного минимума в данной республике, крае или области;
  • • уволенным по собственному желанию без уважительных причин в течение всего предусмотренного законом срока уплачивается сумма пособия, равная 40% уровня регионального прожиточного минимума;
  • • уволенным за нарушение трудовой дисциплины выплачивается пособие в размере не более 30% регионального прожиточного минимума;
  • • уволенным с предприятий на любых основаниях, но не имевшим за последний год 12 недель оплачиваемой работы пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы;
  • • гражданам, ищущим работу впервые, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва пособие по безработице выплачивается только в размере установленной законодательством минимальной заработной платы.

Продолжительность периода выплаты пособия по безработице не может превышать 12 календарных месяцев в суммарном исчислении. Выплата пособия прекращается в случаях трудоустройства безработного, прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки с выплатой стипендии, назначения ему пенсии.

Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах – центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >