Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Бухучет и аудит arrow Бухгалтерский учет в казенных учреждениях

Проверки соблюдения трудового законодательства

Основные вопросы проверки соблюдения трудового законодательства типичны для любой отрасли бюджетной сферы. Выявленные в результате таких проверок недостатки и нарушения, как правило, сопровождаются дополнительными финансовыми потерями для проверяемого учреждения. Для их предотвращения необходимо осуществлять внутренний контроль правильности применения норм Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов. При этом целесообразно применять определенные формы и методы контроля. Например, в Методических рекомендациях, утвержденных письмом ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ от 13 апреля 2005 г. № 21, обобщены основные вопросы, касающиеся трудовой дисциплины руководителей и сотрудников образовательных учреждений, приводятся перечни документов, запрашиваемых проверяющими инспекторами.

Прием на работу

Проверяется наличие должностных инструкций, заключение трудовых договоров, в том числе с совместителями и временными сотрудниками. Задачей проверки является не только изучение основных положений договоров, соответствие их законодательству, но и выявление сотрудников, с которыми договор не заключен или не подписан в течение трех дней после фактического допущения к работе. Проверка соответствия договоров законодательству также включает в себя рассмотрение порядка издания приказов о приеме и увольнении, наличие на каждого работника карточки по форме № Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. При проверке приказов оценивается точность формулировок и наличие ссылок на соответствующие статьи Трудового кодекса РФ, а также ознакомление сотрудников с приказом под роспись с указанием даты ознакомления. Записи в личной карточке сотрудника сверяются с формулировками трудовой книжки. Листы книги приказов должны быть пронумерованы и прошиты, заверены подписью руководителя.

Заполнение трудовых книжек

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Необходимо контролировать:

  • 1) правильность внесения сведений о работнике на первой странице книжки;
  • 2) своевременность внесения в трудовую книжку изменений, касающихся сведений о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также оснований прекращения трудового договора, сведений о награждении за успехи в работе, об изменении наименования учреждения или наименования должности;
  • 3) соответствие наименований должностей, специальностей или профессий в трудовых книжках наименованию и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Несоблюдение этого требования влечет за собой проблемы: иногда работнику не учитываются отдельные периоды работы, например, при решении вопроса о назначении пенсии по выслуге лет;
  • 4) ознакомлен ли работник с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении под расписку в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку;
  • 5) внесение записи об увольнении при прекращении трудового договора со ссылкой на соответствующие статью, пункт Трудового кодекса РФ;
  • 6) внесение записи о присвоении квалификационной категории (с даты вынесения решения аттестационной комиссией);
  • 7) внесение в трудовую книжку записи с указанием соответствующих документов:
    • - о времени военной службы;
    • - о времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров (с отрывом от работы).

Режим работы и отдыха

Для педагогических работников Трудовой кодекс РФ устанавливает дополнительные гарантии (ст. 331-336). В частности, для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и специальности продолжительность рабочего времени может быть и меньше.

При контроле правильности начисления заработной платы, в первую очередь необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".

Далее проверяется:

  • 1) наличие графиков работы, расписания занятий, распределение учебной нагрузки. Работникам образовательных учреждений предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск (ст. 334 Трудового кодекса РФ), сроки которого установлены постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам";
  • 2) наличие перечня работников с ненормированным рабочим днем, включение в него работников, которые до введения в действие Трудового кодекса РФ имели право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день;
  • 3) соблюдение порядка предоставления отпусков без сохранения заработной платы, в том числе с целью реализации права на длительный отпуск сроком до одного года, а также соблюдение порядка и условий предоставления такого отпуска. Для работников федеральных образовательных учреждений этот порядок утвержден приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 г. № 3570.

Помимо специальных норм, рассматривается и выполнение общих требований. В частности, проверяется наличие графика отпусков на текущий календарный год, приказов о продлении и переносе отпусков, соблюдение порядка предоставления отпуска.

Необходимо обратить внимание на порядок ведения табеля учета рабочего времени, проверить, как фиксируются в нем периоды работы в ночное время, в выходные дни, сверхурочные работы.

Если в учреждении используется практика заключения договоров о полной материальной ответственности, проверяется правомерность их заключения.

Проверяется также, соблюдались ли сроки выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Если допускалось нарушение установленных сроков (оговоренных в правилах внутреннего трудового распорядка), то следует установить, производилась ли выплата компенсации в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки выплат, как это предусмотрено ст. 236 Трудового кодекса РФ. Такие выплаты должны отражаться по КОСГУ 290 "Прочие расходы".

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы