Совет Безопасности Российской Федерации

Это конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности России, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Совет Безопасности формирует и возглавляет Президент РФ. Он же утверждает Положение о Совете Безопасности РФ. Президент РФ может создавать рабочие органы Совета Безопасности и его аппарат.

Основными задачами Совета Безопасности являются: 1) обеспечение условий для реализации Президентом РФ его полномочий в области обеспечения безопасности; 2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией; 3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации; 4) подготовка предложений Президенту РФ для принятия им решений по вопросам обеспечения безопасности; 5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органон исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения безопасности; 6) опенка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности |56. Гл. 3, ст. 13-18].

Область безопасности урегулирована рядом других федеральных законов. Так, Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" (далее - Закон о службе безопасности) определяет назначение, состав, правовые основы и принципы деятельности федеральной службы безопасности, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за деятельностью органов федеральной службы безопасности [168. Преамбула].

Федеральная служба безопасности является единой централизованной системой органов федеральной службы безопасности, осуществляющей решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляет Президент РФ. Управление федеральной службой безопасности осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности - Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России).

Итак, следует различать федеральную службу безопасности как единую централизованную систему органов, обеспечивающих безопасность Российской Федерации, и Федеральную службу безопасности Российской Федерации (ФСБ России) как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, включенный в состав указанной системы. Руководитель ФСБ России (федерального органа исполнительной власти), должность которого носит название "директор", осуществляет управление федеральной службой безопасности как системой органов.

Закон о службе безопасности установил, что деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям: 1) контрразведывательная деятельность; 2) борьба с терроризмом; 3) борьба с преступностью; 4) разведывательная деятельность; 5) пограничная деятельность; 6) обеспечение информационной безопасности.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >