Меню
Главная
УСЛУГИ
Авторизация/Регистрация
Реклама на сайте
 
Главная arrow БЖД arrow Безопасность жизнедеятельности. Теория и практика
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >

Организационная структура системы противодействия терроризму в Российской Федерации

Система противодействия терроризму – совокупность субъектов, осуществляющих комплексную деятельность по выявлению, предупреждению и устранению причин и условий, порождающих и способствующих терроризму, борьбу с терроризмом, минимизацию последствий террористической активности (рис. 4.4).

Схема организационной структуры системы противодействия терроризму

Рис. 4.4. Схема организационной структуры системы противодействия терроризму

Субъекты противодействия терроризму – федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации.

Мероприятия, проводимые субъектами по противодействию терроризму делятся на политические, организационные, социально-экономические, информационно-пропагандистские, правовые, специальные.

Основной целью противодействия терроризму является обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических акций, максимально эффективного их пресечения.

В целях реализации единой государственной стратегии противодействия террористической деятельности и иным формам экстремизма, угрожающих основам конституционного строя Российской Федерации, обеспечения согласованного функционирования государственного механизма борьбы с терроризмом, эффективной координации в сфере противодействия терроризму, контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений в указанной сфере формируется система органов и сил по предотвращению и ликвидации проявлений терроризма на территории Российской Федерации.

Порядок построения системы противодействия терроризму определяют Конституция РФ, Федеральные законы от 06.03.2006 № 35-Φ3 (ред. от 08.11.2011) "О противодействии терроризму", от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О полиции", от 30.05.2001 № З-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О чрезвычайном положении", от 28.12.2010 № 390-Φ3 "О безопасности", от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности", от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. 08.11.2011) "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма", от 08.12.201 1 № 424-ФЗ "О государственной охране", от 06.02.1997 № 27-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 07.02.2011)

"О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", Закон РФ от 11.03.1992 № 2487–1 (ред. от 03.12.2011) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

К числу ведомств, чьи силы и средства привлекаются к антитеррористической деятельности, наряду с упомянутыми в законе "О противодействии терроризму" ФСБ России, МВД России, СВР России, ФСО России и МО России, относится также МЧС России и некоторые другие (рис. 4.5).

Национальный антитеррористический комитет (НАК) – орган, обеспечивающий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющий подготовку соответствующих предложений Президенту РФ; образован Указом Президента РФ от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму". Этим же указом утверждено Положение о Национальном антитеррористическом комитете.

Одновременно с созданием НЛК в субъектах РФ для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений образуются антитеррористические комиссии (АТК), которые возглавляют руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Для организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК образуется Федеральный оперативный штаб, для управления контртеррористическими операциями в субъектах РФ – оперативные штабы, которые возглавляют руководители территориальных органов ФСБ в соответствующих субъектах России. Основные задачи НАК отражены в Положении о НАК.

Субъекты противодействия терроризму (схема)

Рис. 4.5. Субъекты противодействия терроризму (схема)

ФСБ России – головной субъект по проведению мероприятий по пресечению террористической деятельности – осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводит предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

Задачи, решаемые каждым из федеральных органов исполнительной власти, являющихся субъектом противодействия терроризму, перечислены в положениях об этих органах власти и представлены на их сайтах.

Также к субъектам противодействия терроризму относятся: МВД России, СВР России, ФСО России, МО России, МЧС России, ФПС России.

Антитеррористические комиссии в субъектах РФ являются координационным органом, обеспечивающим взаимодействие субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом. Комиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и руководители субъектов РФ возглавляют соответственно окружные и региональные антитеррористические комиссии. Окружные и региональные антитеррористические комиссии являются координационными органами, обеспечивающими взаимодействие субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 
Предметы
Агропромышленность
Банковское дело
БЖД
Бухучет и аудит
География
Документоведение
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Недвижимость
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Психология
Религиоведение
Риторика
Социология
Статистика
Страховое дело
Техника
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
Экология
Экономика
Этика и эстетика