Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:

• 1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 4 знаков, количество, вес брутто и фактурную стоимость товаров;
• 2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;
• 3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на момент подачи таможенной декларации.

При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров возникает у декларанта с момента такого выпуска и прекращается в случаях:

• 1) уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов;
• 2) помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;
• 3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
• 4) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;
• 5) помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;
• 6) обращения товаров в собственность государства — члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства — члена Таможенного союза;
• 7) обращения взыскания на товары, в т. ч. за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза;
• 8) при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств — членов Таможенного союза.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации может осуществляться в следующих случаях:

• 1. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза отдельных категорий товаров (ст. 178 ТК ТС). К ним относятся товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации.
• 2. При применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов:
  • • Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения эксперта

Если таможенные органы принимают решение о необходимости исследования проб или образцов товаров, подробной технической документации или проведения экспертизы с целью проверки достоверности сведений, указанных в таможенной декларации или иных документах, представленных таможенным органам, выпуск товаров производится до получения результатов таможенной экспертизы при условии, что декларантом предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения таких исследований или экспертиз.

Выпуск товаров не производится только в случае обнаружения таможенными органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения, и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение.

• Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления

В случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза. Законодательством государств — членов Таможенного союза может быть предусмотрена необходимость предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены.

Таможенные операции — совершение действий лиц и таможенных органов по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза. К таким действиям можно отнести осуществление предварительного информирования о прибытии на таможенную территорию, подачу документов и сведений, в т. ч. в электронной форме, помещение товаров на временное хранение до выпуска таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

В отношении отдельных категорий перемещаемых товаров действуют запреты и ограничения — комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств — членов Таможенного союза либо иные места.

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в т. ч. таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица, могут представлять таможенным органам государств — членов Таможенного союза в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с такой территории.

Возникновение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы. Такая обязанность прекращается у перевозчика при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Ускорению осуществления таможенных операций и снижению издержек заинтересованных лиц при перемещении товара способствует технология удаленной уплаты таможенных платежей посредством таможенных платежных карт.

Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров таможенным органом не позднее 1 рабочего дня со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Таможенные операции осуществляются в отношении хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых товаров, являющихся объектами деятельности юридических лиц, оказывающих посреднические услуги в сфере таможенного дела. К таким лицам относятся перевозчики (в т. ч. таможенные перевозчики), таможенные представители, владельцы СВХ, владельцы таможенных складов, владельцы магазинов беспошлинной торговли. Организация деятельности указанных лиц подразумевает обязательное выполнение условий включения в соответствующие государственные реестры.

• 1. Назовите основные положения о перемещении товаров через таможенную границу.
• 2. Раскройте понятие прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза.
• 3. Назовите места перемещения товаров через таможенную границу.
• 4. Опишите классификацию пунктов пропуска через государственную границу.
• 5. Раскройте понятие пункта пропуска через государственную границу.
• 6. Перечислите таможенные операции, совершаемые в местах прибытия.
• 7. Назовите время и срок проведения таможенных операций при прибытии товаров.
• 8. Рассмотрите порядок представления предварительной информации о товарах.
• 9. В зависимости от чего устанавливается порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру?
• 10. Назовите место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.
• 11. Перечислите документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру.
• 12. Перечислите отдельные категории товаров, помещаемых в первоочередном порядке под таможенную процедуру.
• 13. Чем завершается помещение товаров под таможенную процедуру?
• 14. Дайте определение понятия «выпуск товаров».
• 15. При соблюдении каких условий осуществляется выпуск товаров таможенными органами?
• 16. Назовите срок выпуска товаров.
• 17. Каков срок выпуска товаров при применении предварительного таможенного декларирования?
• 18. Назовите условия выпуска товаров до подачи таможенной декларации.
• 19. В каких случаях возникает и прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров при выпуске товаров до подачи таможенной декларации?
• 20. Каков порядок выпуска товаров при необходимости проведения экспертизы?
• 21. Каков порядок выпуска товаров в случае выявления административного правонарушения или преступления?
• 22. Раскройте сущность условного выпуска товаров.
• 23. Дайте характеристику предоставляемых услуг в сфере таможенного дела.
• 24. Назовите основы организации деятельности и условия включения в реестр таможенного представителя.
• 25. Назовите основы организации деятельности и условия включения в реестр таможенного перевозчика.
• 26. Назовите основы организации деятельности и условия включения в реестр владельца склада временного хранения.
• 27. Назовите основы организации деятельности и условия включения в реестр владельца магазина беспошлинной торговли.
• 28. Назовите основы организации деятельности и условия включения в реестр уполномоченного экономического оператора.