ПРЕДИСЛОВИЕ

В Российской Федерации осуществляется переход к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, что влечет за собой новые условия для деятельности предприятий и организаций как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Перед производителями возникает необходимость борьбы за доверие потребителя, что, в свою очередь, требует более широкого использования методов и правил метрологии, стандартизации и сертификации в своей практической деятельности.

Метрология, стандартизация и сертификация становятся теми инструментами, использование которых позволяет производителю обеспечить качество выпускаемой продукции, работ и услуг, конкурентоспособность и эффективность производства.

Целью изучения дисциплины "Метрология, стандартизация и сертификация" является формирование у студентов знаний, умений и навыков в указанных областях деятельности с целью обеспечения более высокой эффективности работы. Знания в области метрологии, стандартизации и сертификации в одинаковой степени важны как для специалистов, производящих продукцию, так и для специалистов по реализации продукции и менеджеров.

Учебник состоит из трех разделов.

В первом разделе "Метрология" рассмотрены за ко но дательные основы метрологической деятельности, измерения как объект метрологии, роль и значение достижения единства измерений, понятия о физических величинах и единицах их измерения, виды и методы измерений, погрешности измерений, методы обработки измерений с однократными наблюдениями, прямых многократных равноточных измерений, нахождение доверительных интервалов для средней квадратичной погрешности, обработка результатов неравноточных измерений, косвенных измерений, совокупных и совместных измерений, средства измерений, Государственная метрологическая служба в Российской Федерации, Российская система калибровки.

Во втором разделе "Стандартизация" рассмотрены Государственная система стандартизации, основные принципы стандартизации, нормативные документы по стандартизации и их применение, Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов, международное сотрудничество в области стандартизации, методы стандартизации, основные сведения о качестве продукции и методах его оценки, сведения о международных организациях по стандартизации и качеству продукции. Подробно рассмотрены основные понятия в области взаимозаменяемости, принципы построения систем допусков и посадок типовых соединений, основные сведения об отклонениях формы и расположения поверхностей, методы расчета размерных цепей различными методами и способами.

В третьем разделе "Сертификация" анализируются организационно-методические и правовые принципы сертификации в России и в зарубежных странах, а также деятельности международных и региональных организаций в этой области, вопросы аккредитации, относящиеся и к органам по сертификации, и к испытательным лабораториям.

Метрология, стандартизация и сертификация неразрывно связаны между собой, поэтому изучение их в одном учебном курсе дает более полное представление о важности каждого из этих направлений деятельности и их совокупности для становления рыночной экономики в стране.

В декабре 2002 г. Государственной Думой принят закон Российской Федерации "О техническом регулировании", одобренный Советом Федерации.

В соответствии с Законом РФ "О техническом регулировании" в России будут действовать общие и специальные технические регламенты. В общих технических регламентах будут содержаться требования, обязательные для применения и соблюдения в отношении любых видов выпускаемой продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации, в частности по вопросам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической безопасности, экологической безопасности и др. В специальных технических регламентах будут содержаться требования, учитывающие технические и иные особенности отдельных видов деятельности или продукции.

Закон состоит из 10 глав и 48 статей и определяет права и обязанности участников, регулируемых настоящим законом отношений, возникающих при:

  • - разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
  • - разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
  • - оценке соответствия.

Действие федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

Для устранения разночтений в ст. 2 даны основные понятия, термины и определения, которые используются в настоящем законе.

Особенности технического регулирования в соответствии с настоящим законом даны в ст. 3-5. Отдельно оговариваются особые условия в соответствии с регламентом особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг) и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну.

В гл. 2 закона даются содержание и требования к техническому регламенту (ТР), определяются виды технических регламентов, указывается крут вопросов по их применению и дается порядок их разработки, изменения и отмены. Закон разрешает использовать полностью или частично международные стандарты в качестве основы для разработки проектов технических регламентов. Особо акцентируются требования к ТР в вопросах, связанных с содержанием требований к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска

К общим ТР отнесены регламенты, применяемые по вопросам:

  • - безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
  • - безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
  • - пожарной безопасности;
  • - биологической безопасности;
  • - электромагнитной совместимости;
  • - экологической безопасности;
  • - ядерной и радиационной безопасности.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.

В Законе уделено важное внимание стандартизации. Впервые за основу национального стандарта допускается применение международных стандартов, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо если Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения. В качестве разработчика новых национальных стандартов теперь может выступать любое лицо, как юридическое, так и физическое. Отныне к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

  • - национальные стандарты (добровольное применение);
  • - правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
  • - применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (обязательны к применению);
  • - стандарты организаций (применяются равным образом и в равной мере).

В ст. 16 даны правила разработки и утверждения стандартов, подлежащих к применению на территории РФ.

Вопросы сертификации (как добровольной, так и обязательной) отражены в гл. 4 "Подтверждение соответствия". Соответствие подтверждается в целях удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли. Основным принципом подтверждения соответствия является доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам.

Гл. 5 устанавливает порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

В гл. 6 определяются цели и задачи органов государственного контроля за соблюдением требований ТР. В ней определяются объекты госконтроля, их права, полномочия, обязанности; порядок отзыва продукции (работ, услуг) в случае нанесения ими вреда потребителям или по предотврашению таковых.

Главным требованием к информации по документам в области стандартизации в соответствии с Законом должна стать их всеобщая доступность. Доступность должна осуществляться посредством официального опубликования. Порядок опубликования должен определяться Правительством РФ.

Со дня вступления в силу Закона признаны утратившими силу:

  • - закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. "О сертификации продукции и услуг";
  • - закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. "О стандартизации" и отдельные статьи других законодательных актов.

Авторы

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >