Банк России как регулятор финансового рынка Российской Федерации
Эффективный надзор на финансовом рынке предполагает наличие эффективного органа или органов, которые этот надзор осуществляют.
В России с 2013 г. на финансовом рынке, после длительных споров, было принято решение об объединении функций регулирования и надзора во всех сегментах финансового рынка и регулятором финансового рынка, в полномочие которого входит непосредственно нормативное регулирование, экономическое регулирование, а также надзор и контроль, стал осуществлять Банк России. Статусу Банка России, его целям, задачам и функциям были посвящены многочисленные комплексные исследования[1], поэтому детально указанные вопросы в рамках настоящего исследования рассматриваться не будут.
Внимание будет уделено изучению вопросов, которым не уделялось или мало уделялось внимания в научной литературе: вопрос об истории развития и становления центральных банков, об основной конституционной задаче Банка России на современном этапе его развития и об особенностях его статуса как мегарегулятора. Представляется, что история развития центральных банков показательна с точки зрения того, как менялись воззрения на функции центральных банков и что собой представляет его основная конституционная функция на современном этапе, а также как и насколько для реализации этой функции органично создание на базе центрального банка мегарегулятора.
- [1] См.: Рождественская Т. Э. Указ, соч.; Научно-практический комментарий к Федеральному закону 10 июля 2002 г. Hi 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации(Банке России)»: постатейный / общая ред. С. А. Голубев, А. Г. Гузнов. М. : 2013; Рождественская Т. Э., Гузнов А. Г., Шамраев А. В. Банковское право для экономистов : учебники практикум для бакалавриата и магистратуры; Братко А. Г. Центральный банк в банковскойсистеме России : учеб, пособие. М., 2003; Олейник О. М. Основы банковского права : курслекций. М., 1997; Ефимова Л. Г. Банковское право. М., 1994; Алексеева Д. Пыхтин С. В.Банковское право : учебник. 2-е изд., иерераб. и доп., 2010; Пасту -шенко Е. Н. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории : дис.... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006; Чегринеи, Е. А. Конституционно-правовой статус Центральных банков Европейского союза (на примере европейской системыЦентральных банков) : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001; Артемов Н. М., Арзуманова Л. Л.,Ситник А. А. Денежное право (финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории Российской Федерации) : коллективная монография. М. : Элит, 2012; Барейбойм П. Конституционная экономика и центральный банк //Российская юстиция. 1997. № И; Голубев С. А. Правовое положение Банка России // Юридическая работа в кредитной организации. 2005. № 3; и др.
