ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • организацию судебно-медицинской службы в Российской Федерации;
  • • как называется и кто возглавляет экспертное учреждение па разных уровнях и в субъектах РФ;
  • • кому подчиняются экспертные учреждения;
  • • структуру экспертного учреждения;
  • • кем осуществляется судебно-медицинская экспертиза в районах и городах субъекта РФ;

уметь

• ориентироваться в иерархии органов судебно-медицинской экспертизы;

владеть навыками

• консультации правоохранительных органов об уровне и компетенции судебно-медицинских учреждений и их подчиненности.

В Российской Федерации сложилась оиредленная государственная система организации государственной судебно-медицинской службы, которая находится в ведении органов здравоохранения. По всей стране, в каждом административном крае, области, республике или другом автономном образовании имеются судебно-медицинские учреждения — бюро судебно-медицинской экспертизы, которые находятся в ведении местного органа управления здравоохранением (областного, краевого, республиканского министерства здравоохранения (либо комитета или департамента)) и работают в соответствии с Законом о судебно-экспертной деятельности, приказом Минздравсоцразвития России № 34бн, а также с другими приказами и нормативными актами Минздравсоцразвития России. Официально в трех городах РФ — Москве, Санкт-Петербурге и Сочи имеются городские бюро судебно-медицинской экспертизы, которые подчиняются городскому департаменту здравоохранения.

В Москве находится Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр судебно-медицинской экспертизы», возглавляемый директором, который обычно является Главным судебно-медицинским экспертом РФ и подчиняется министру здравоохранения РФ. Российский центр судебно-медицинской экспертизы осуществляет координацию методической деятельности всех региональных бюро судебно-медицинской экспертизы. Главный судебно-медицинский эксперт РФ организует подготовку и утверждает различные инструктивные материалы, информационные письма, унифицирующие проведение соответствующего исследования в РФ. Российский центр судебно-медицинской экспертизы занимается научно-исследовательской работой по актуальным проблемам судебной медицины и проводит судебно-медицинские экспертизы но сложным и резонансным делам.

Каждое бюро судебно-медицинской экспертизы (СМЭ), включая Главное, имеет в соответствии с объектами исследования и особенностями работы следующие структурные подразделения:

  • 1. Отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (танатологический отдел) с судебно-гистологическим и биохимическим отделениями.
  • 2. Отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц с судебно-медицинской амбулаторией.
  • 3. Отдел по исследованию вещественных доказательств с отделениями:
    • а) судебно-биологическим; б) судебно-химическим; в) медико-криминалистическим; г) бактериологическим, а также д) лабораторией генетических исследований; ж) цитологическим лабораторным. Объекты сюда направляются с места происшествия либо следователем отдельным постановлением, либо судебно-медицинским экспертом при исследовании трупа или живого лица. В некоторых бюро могут дополнительно создаваться другие отделения.
  • 4. Организационно-методический отдел.
  • 5. Отдел сложных экспертиз, в котором проводятся экспертизы но материалам дел, нередко повторные или сложные, например по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников.
  • 6. Отделение дежурной службы, обеспечивающее круглосуточное дежурство экспертов.

Кроме того, из числа опытных экспертов и других сотрудников создаются бригады быстрого реагирования, которые постоянно готовы выехать при чрезвычайных обстоятельствах на место происшествия с массовыми жертвами (рис. 6.1).

Схема организации судебно-медицинской службы в Российской Федерации

Рис. 6.1. Схема организации судебно-медицинской службы в Российской Федерации

Областное или краевое бюро имеет районные, межрайонные и городские отделения СМЭ, которые создаются из расчета на 100 тыс. населения одна штатная единица с учетом производственной необходимости.

Каждое бюро СМЭ возглавляет начальник, который подчиняется местному органу управления здравоохранением и является главным его специалистом. Республиканское, областное или краевое бюро имеет районные, межрайонные и городские отделения СМЭ. Следует отметить, что ожидается модернизация структуры и подчиненности судебно-медицинской службы.

В тех городах, где имеются медицинские вузы, кафедры судебной медицины также являются экспертными учреждениями, а преподаватели в процессуальном отношении — судебно-медицинскими экспертами. Структура Бюро СМЭ показана на рис. 6.2.

В нашей стране отдельно существует судебно-медицинская служба Вооруженных Сил РФ, возглавляемая Главным 111 Центром судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Минобороны России, начальник которого является Главным судебно-медицинским экспертом Минобороны России. Филиалы судебно-медицинской и криминалистической экспертизы имеются в каждом из четырех военных округов страны. Каждый филиал имеет свои отделения СМЭ, расположенные на территории военного округа. В отличие от бюро СМЭ военные судебно-медицинские эксперты проводят также криминалистическую экспертизу.

Государственная судебно-медицинская экспертиза осуществляется штатными экспертами, работающими в бюро СМЭ, и процессуально нри-

Струк тура Бюро судебно-медицинской экспертизы

Рис. 6.2. Струк тура Бюро судебно-медицинской экспертизы

равниваемыми к ним преподавателями кас|)едр судебной медицины вузов и институтов усовершенствования врачей. В настоящее время в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства и ст. 41 Закона о судебно-экспертной деятельности судебная экспертиза может проводиться вне государственного судебно-экспертного учреждения. Имеется несколько организационно-правовых форм предпринимательства в здравоохранении, например общество с ограниченной ответственностью, которое работает на основе договора и устава и регулируется ГК и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». В соответствии с Законом об основах охраны здоровья также функционируют негосударственные организации и в области судебно-ме- д и цине кой экспертизы.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Какая организация представляет судебно-медицинскую службу на федеральном уровне?
  • 2. Кому подчиняется судебно-медицинская служба и кто ее возглавляет?
  • 3. Какие организации судебно-медицинской службы действуют в субъектах РФ?
  • 4. Кто осуществляет судебно-медицинскую службу в районах и городах области или края?
  • 5. Приведите структуру Бюро СМЭ.
  • 6. Какова организация судебно-медицинской службы Минобороны России?

Перечень тестов по теме «Организационные и процессуальные основы судебно-медицинской экспертизы»

  • 1. Основой организации и производства судебно-медицинской экспертизы являются следующие нормативные документы:
    • а) УПК;
    • б) Закон об основах охраны здоровья;
    • в) Закон о судебно-экспертной деятельности;
    • г) приказ Мииздравсоцразвития России № 346п;
    • д) ГК;
    • е) все перечисленное.
  • 2. Экспертиза производится на основании:
    • а) постановления следователя, прокурора, судьи;
    • б) направительного отношения судебно-следственных органов;
    • в) определения суда по гражданским делам;
    • г) направления отдела внутренних дел;
    • д) указания руководителя органов здравоохранения.
  • 3. Экспертиза может быть следующих видов:
    • а) первичная;
    • б) дополнительная;
    • в) комплексная;
    • г) обязательная;
    • д) повторная.
  • 4. Согласно УПК проведение экспертизы обязательно для установления:
    • а) непосредственной причины смерти;
    • б) характера и тяжести причиненного вреда здоровью;
    • в) психического состояния обвиняемого или подозреваемого;
    • г) наличия и характера недостатков в медицинской помощи;
    • д) возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего.
  • 5. Дополнительная экспертиза назначается в случаях:
    • а) необоснованности заключения;
    • б) неполноты выводов;
    • в) появления у следствия новых вопросов;
    • г) сомнения в правильности заключения;
    • д) недостаточной ясности заключения.
  • 6. Повторная экспертиза назначается и проводится:
    • а) тем же экспертом;
    • б) несколькими экспертами разных специальностей;
    • в) другим или другими экспертами;
    • г) заведующим соответствующим отделением экспертизы;
    • д) законодательно не регламентировано.
  • 7. Действия эксперта не предусмотрены У ПК:
    • а) явиться по вызову лица, производящего дознание;
    • б) дать объективное заключение по поставленным вопросам;
    • в) представить заключение в письменном виде и его подписать;
    • г) сохранять в тайне данные предварительного следствия;
    • д) давать заключение в устной форме.
  • 8. Каким правом УПК не наделяет эксперта:
    • а) знакомиться с материалами дела;
    • б) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов;
    • в) совещаться с членами комиссии о формулировке выводов;
    • г) присутствовать при следственных действиях;
    • д) лично собирать дополнительные материалы, необходимые для дачи заключения.
  • 9. Судебно-медицинский эксперт не несет уголовной ответственности за:
    • а) отказ или уклонение от дачи заключения;
    • б) заведомое искажение информации в ходе допроса;
    • в) выдачу заведомо ложного заключения;
    • г) разглашение данных предварительного расследования;
    • д) проведение экспертизы при отсутствии документа судебно-следственных органов.
  • 10. Согласно УПК не имеет право собирать доказательства:
    • а) прокурор;
    • б) суд;
    • в) эксперт;
    • г) следователь;
    • д) дознаватель.
  • 11. Эксперт за данное им заключение несет ответственность:
    • а) лично;
    • б) вместе с заведующим отделением;
    • в) вместе с другими участниками комиссии;
    • г) перед начальником бюро;
    • д) ответственности не несет.
  • 12. В каких субъектах РФ имеется самостоятельное судебно-медицинское экспертное учреждение:
    • а) в столице РФ и столицах республик в составе РФ;
    • б) во всех областях РФ;
    • в) во всех краях РФ;
    • г) во всех крупных городах РФ;
    • д) во всех городских и сельских административных образованиях.
  • 13. Бюро СМЭ находится в ведении:
    • а) органов внутренних дел;
    • б) Минюста России;
    • в) прокуратуры;
    • г) органов управления здравоохранением;
    • д) администрации субъектов РФ.
  • 14. В структуре бюро СМЭ не предусмотрен отдел:
    • а) экспертизы трупов;
    • б) комплексных экспертиз;
    • в) экспертизы вещественных доказательств;
    • г) сложных экспертиз;
    • д) организационно-методический.
  • 15. Судебно-медицинский эксперт обязан оформить по проведенному исследованию заключение при наличии:
    • а) письменного отношения от органов следствия;
    • б) постановления прокуратуры;
    • в) определения суда;
    • г) письменного распоряжения руководства администрации;
    • д) приказа органов управления здравоохранением.
  • 16. Обязанности эксперта:
    • а) принять к производству порученную руководителем экспертизу;
    • б) провести полное исследование представленных ему объектов;
    • в) дать обоснованное объективное заключение по поставленным вопросам;
    • г) составить мотивированный письменный отказ от дачи заключения при наличии оснований;
    • д) вступать в личные контакты с участниками процесса.
  • 17. Эксперт не вправе:
    • а) осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта;
    • б) принимать поручение о производстве экспертизы от каких-либо лиц, кроме руководителя своего учреждения;
    • в) составить письменный отказ от проведения экспертизы в связи с вопросами, выходящими за компетенцию медицинского эксперта;
    • г) сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением судебно-следственных органов;
    • д) уничтожать объекты исследований без разрешения органа, назначившего экспертизу.
  • 18. Эксперт имеет право:
    • а) ходатайствовать перед руководителем о привлечении к судебной экспертизе других экспертов;
    • б) обжаловать в установленном законом порядке действия лица, нарушившего его права;
    • в) делать подлежащее занесению в протокол судебного заседания заявление по поводу неправильного истолкования его заключения;
    • г) требовать денежное вознаграждение за проделанную работу не в рабочее время;
    • д) вступать в личные контакты с участниками процесса.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >