ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ И ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПОВЛЕКШИХ МАССОВУЮ ГИБЕЛЬ И РАНЕНИЯ ЛЮДЕЙ

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТ В ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД ДО ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ (ЧС), И ЗАДАЧИ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЕРТИЗЫ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • официальные документы и общий план, регламентирующие порядок и особенности организации работ в подготовительный период до наступления ожидаемой чрезвычайной ситуации, повлекшей массовую гибель и ранения людей, указав их количество, а при внезапно возникшей ситуации — в минимальные сроки после этого;
  • • задачи судебно-медицинской службы в подготовительный период и дислокацию баз лечебных и экспертных учреждений;
  • • особенности планирования, сбора и анализа информации, формы участия в поиске и осмотре тел погибших;
  • • значение и порядок проведения сортировки, маркировки объектов судебно- медицинской экспертизы и регистрации идентификационных признаков погибших;
  • • возможности и значение медико-криминалистических и медико-генетических исследований в условиях ЧС;

уметь

  • • составлять план подготовительной работы бригады быстрого реагирования (ББР) в данной ЧС, взаимодействовать с другими участниками ББР;
  • • постоянно по мере необходимости пополнять резерв расходных материалов, составлять схемы, таблицы, карты для сбора, фиксации и хранения экспертной информации;
  • • проводить опознание трупа, заполняя карты опознания и другие документы;
  • • исследовать труп на месте происшествия или после эвакуации в морге;
  • • изымать одежду или ее останки, органы для медико-криминалистических, биологических, генетических и других дополнительных исследований;

владеть навыками

  • • подготовки анализа первичной информации об обстоятельствах, количестве и характере пораженных, составления кратких, но исчерпывающих систематически составляемых докладов медицинскому руководству ликвидацией ЧС о меняющейся обстановке и готовности к работе;
  • • составления схемы расположения трупов и пораженных после ЧС;
  • • применения методов опознания и индивидуальной идентификации трупов;
  • • исследования трупа на месте ЧС или после доставки в секционную;
  • • оформления заключения эксперта, иллюстрированного фотографиями, и составления схемы повреждений тела с обоснованными выводами.

В связи с потребностями практики в последние годы разработан раздел судебной медицины об организации и особенностях производства судебно- медицинской экспертизы при чрезвычайных ситуациях (природных и техногенных катастрофах, террористических актах), повлекших массовую гибель и ранения людей. В связи с этим в учебник введена глава, посвященная этой актуальной теме. В ней рассматриваются производство экспертизы при террористических актах, крупномасштабных транспортных и техногенных катастрофах с массовыми жертвами, которые требуют пристального внимания не только служб МЧС России, правоохранительных органов, служб медицины катастроф, но и судебно-медицинской службы. За последние 10 лет только на территории Южного федерального округа произошло более 50 подобных событий. Поэтому судебные медики обмениваются опытом таких видов экспертиз, а в учебной литературе по судебной медицине стали впервые появляться подобные сведения. Для составления этого раздела нами использовались работы специалистов, опубликованные в последние годы: С. С. Абрамова, В. А. Звягина, Г. П. Лаврентюка, В. В. Калкутина, И. А. Толмачева, В. В. Томилина, Е. С. Тучика, Г. А. Пашиняна, В. В. Щербакова и др.

Судебно-медицинское исследование пострадавших производится на базе экспертных и лечебных учреждений, приближенных к очагу поражения людей. Помимо уголовно-процессуального законодательства организация и производство судебных экспертиз в случаях чрезвычайных ситуаций с большим числом жертв и с участием экспертов различных ведомств регулируются Законом о судебно-экспертной деятельности и Порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития России № 346н). Опубликованы методические рекомендации и исследовательские работы по особенностям организации работы судебно-медицинской службы и бригад быстрого реагирования (ББР) на территории ЧС по установлению личности неопознанных погибших при массовом поступлении. В составе ББР создается экспертная группа для обработки и анализа идентификационной информации и участия в опознании погибших, а также группа технического обеспечения обработки и представления фото, рентгено- и видеоматериалов. Количественный состав групп определяется в зависимости от информации.

Общее руководство судебно-экспертным обеспечением мероприятий по ликвидации ЧС осуществляет начальник Бюро судебно-медицинской экспертизы, на территории которого возникла ЧС.

Планирование, создание и хранение запасов имущества, организация и координация экспертных работ возлагаются на бригаду постоянной готовности из числа наиболее опытных и мобильных экспертов. Решением директора Российского центра (РЦ) судебно-медицинской экспертизы для работы по ликвидации ЧС могут направляться специалисты из других регионов с целью оказания методическом и практической помощи независимо от количества погибших и пострадавших.

В последние годы сформировалась определенная организационно-штатная структура судебно-экспертных подразделений (групп). Порядок специальной работы и взаимодействия с другими службами устанавливается руководством ликвидации ЧС, исходя из условий конкретной ситуации: количества погибших, характера травмирующих факторов, степени повреждения тел погибших, размеров зоны ЧС, эвакуационных и других особенностей и возможностей.

В подготовительный период до возникновения ЧС проводятся следующие работы:

  • а) составляется календарный план работы ББР в ЧС, сопровождающейся массовой гибелью людей. План должен содержать три варианта, предусматривающих обработку до 30, 60 и 100 погибших, и включать проведение основных мероприятий — но персональному составу экспертных бригад, по порядку обеспечения имуществом, по руководству ликвидацией и расследованием ЧС и по установлению связи с ними. Планирование сил и средств осуществляется за счет штатного расписания и средств внебюджетного финансирования. План подлежит уточнению по мере изменений в структурах, но не реже одного раза в месяц, о чем делается соответствующая отметка;
  • б) подготавливаются проекты документов по созданию экспертных групп и бригад и групп технического обеспечения;
  • в) разрабатываются функциональные обязанности сотрудников Бюро судебно-медицинской экспертизы, привлекаемых для работы по ликвидации ЧС. Устанавливаются виды и порядок материальной и моральной компенсации личному составу за работы в условиях ЧС;
  • г) проводятся учебные занятия по действиям личного состава в ходе судебно-экспертного обеспечения ликвидации ЧС;
  • д) создается постоянно пополняемый резерв расходных материалов, заготавливаются упаковочный материал, бланки, карты, схемы, таблицы п другие формализованные документы для сбора и хранения экспертной информации и объектов экспертизы.

В процессе судебно-медицинского обеспечения ликвидации ЧС последовательно решаются следующие задачи:

  • 1. Доклад медицинскому начальнику руководства ликвидацией ЧС п директору РЦ судебно-медицинской экспертизы о готовности учреждения к работе.
  • 2. Установление устойчивой связи и взаимодействия с руководством ликвидацией ЧС, органами расследования и службами, обеспечивающими работы по ликвидации ЧС.
  • 3. Сбор и анализ первичной информации об обстоятельствах, о количестве и характере поражения людей. Оценка обстановки, принятие адекватных решений п постановка задач экспертам, порядок и сроки направления их в зону поражения людей для участия в осмотре места катастрофы и опознании погибших.
  • 4. Получение уточняющей информации о количестве погибших и пострадавших, о месте сосредоточения трупов для судебно-медицинского исследования и о порядке их эвакуации из очага поражения, о местах развертывания медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим. Расчет объема предстоящих судебно-медицинских исследований и количества экспертных бригад и определение времени судебно-медицинских исследований трупов и пострадавших.
  • 5. Контроль исполнения, сбор результатов и корректировка организации судебно-медицинских исследований трупов и пострадавших и координация действий со службами и органами управления ликвидацией ЧС.
  • 6. Систематический доклад медицинскому начальнику руководства ликвидацией ЧС и директору РЦ судебно-медицинской экспертизы о ходе и результатах судебно-медицинских исследований.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >