Государственные органы обеспечения экономической безопасности. Совет Безопасности Российской Федерации

Роль государства в обеспечении экономической безопасности состоит в проведении в жизнь законов и контроле их исполнения. Основным инструментом для осуществления этих задач является Закон о безопасности.

Данный Закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности РФ.

Помимо Закона о безопасности важными документами, регламентирующими обеспечение экономической безопасности России, являются следующие.

  • 1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.
  • 2. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608.
  • 3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
  • 4. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120.
  • 5. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895.
  • 6. Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р.
  • 7. Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146.
  • 8. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Президентом РФ 27 июля 2001 г. № Пр-1387.
  • 9. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
  • 10. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".
  • 11. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17).
  • 12. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485–1 "О государственной тайне".
  • 13. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ "О внешней разведке".
  • 14. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730–1 "О государственной границе Российской Федерации" и др.

Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации утверждается Президентом РФ.

В целях реализации задач и функций Совета Безопасности Президентом РФ могут создаваться рабочие органы Совета Безопасности и аппарат Совета Безопасности.

Основные задачи и функции Совета Безопасности

  • 1. Основными задачами Совета Безопасности являются:
  • 1) обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения безопасности;
  • 2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;
  • 3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
  • 4) подготовка предложений Президенту РФ:
    • а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
    • б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
    • в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;
  • 5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения безопасности;
  • 6) оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
  • 2. Основными функциями Совета Безопасности являются:
  • 1) рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
  • 2) анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;
  • 3) разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
  • 4) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;
  • 5) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;
  • 6) подготовка проектов нормативных правовых актов Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
  • 7) организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;
  • 8) организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности.
  • 3. Президент РФ может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством РФ.

В состав Совета Безопасности входят Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент РФ; Секретарь Совета Безопасности РФ; постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности. Состав Совета Безопасности формируется Президентом РФ в порядке, им определяемом (ст. 15 Закона о безопасности).

Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций, определяемых также Президентом РФ (ст. 16 Закона о безопасности).

Основная форма деятельности Совета Безопасности – заседания и совещания (ст. 17 Закона о безопасности).

Решения Совета Безопасности принимаются постоянными членами, а вступают в силу после утверждения Президентом РФ (ст. 18 Закона о безопасности).
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >