Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Посмотреть оригинал

Внебюджетные фонды

Другой частью государственной финансовой системы являются внебюджетные, или специальные (целевые), фонды. По своему целевому назначению они могут быть экономическими (фонд поддержки малого бизнеса), социальными (фонды страхования, пенсионного обеспечения). Наиболее распространенными источниками образования внебюджетных фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы. Примером специального фонда в нашей стране может служить Пенсионный фонд РФ. Специальные фонды могут иметь как временный, так и постоянный характер. Они все шире используются как средство регулирования социальных отношений.

Бюджетный дефицит и профицит

Оценка состояния государственных финансов определяется соотношением доходов и расходов государственного бюджета, который может быть: сбалансированным, дефицитным, профицитным.

Если расходная часть государственного бюджета равна его доходам, то налицо сбалансированный бюджет.

Превышение расходов государственного бюджета над доходами означает бюджетный дефицит.

Превышение доходной части государственного бюджета над его расходной частью указывает на бюджетный профицит.

Возрастание бюджетного дефицита свидетельствует о расстройстве в той или иной мере финансовой системы государства. Однако бюджетный дефицит, сопряженный с решением острых социальных проблем, активизацией инвестиционной и хозяйственной деятельности, ослаблением циклического спада общественного производства, может оцениваться как положительное явление, ибо в противном случае общество могло бы получить значительный кумулятивный отрицательный эффект. По природе своего происхождения необходимо различать циклический и структурный бюджетный дефицит.

Циклический дефицит сопряжен с фазой спада общественного производства, который обусловливает сокращение поступления доходов в бюджет в связи с сужением сферы налогообложения и увеличением расходов на социальные нужды (например, пособия по безработице), поддержание общественно необходимых секторов экономики.

Структурный дефицит вызывается финансовой политикой государства, направленной на увеличение расходов и снижение налогов с целью предотвращения спада, вывода экономики из депрессивного состояния.

В качестве критерия разграничения циклической и структурной составляющих в бюджетном дефиците выступает расчет бюджетного дефицита при естественном уровне безработицы, равном 6%. Величина структурной составляющей дефицита (избытка) государственного бюджета определяется его размером при естественном уровне безработицы. Разность между реальным и структурным дефицитом «вменяется» циклическому дефициту. С превышением естественного уровня безработицы увеличивается циклическая составляющая дефицита бюджета, и наоборот.

В зависимости от характера проводимой государством финансовой политики бюджетный дефицит может быть активным или пассивным.

Активный бюджетный дефицит имеет место, если бюджетный дефицит выступает в качестве инструмента финансовой политикой, направленной на повышение хозяйственной активности в стране, увеличение расходов и снижение налогов.

Пассивный бюджетный дефицит связан с автоматическим сокращением государственных доходов в результате свертывания хозяйственной активности.

При наличии бюджетного дефицита правительство вынуждено искать источники его покрытия, к которым относятся сокращение расходов, денежная эмиссия, включая мультипликацию кредитных денег, государственные заимствования. Сокращение расходов сказывается прежде всего в урезании финансирования науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы