Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Финансы arrow Финансы и кредит

Бюджетная классификация доходов и расходов

Доходы и расходы бюджетов разных уровней бюджетной системы очень разнообразны. При составлении и исполнении бюджетов требуется обеспечить их сопоставление, систематизацию по однородным признакам. Эго достигается путем применения единой бюджетной классификации, которая представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация используется для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности.

Бюджетная классификация РФ, утвержденная БК РФ, включает:

  • o классификацию доходов бюджетов;
  • o классификацию расходов бюджетов;
  • o классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
  • o классификацию операций публично-правовых образований (операций сектора государственного управления).

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом являются едиными для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная классификация построена таким образом, что позволяет четко привести в единую систему состав доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.

Доходы сгруппированы по видам, подвидам, статьям и элементам доходов; расходы - по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов.

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов и закрепление главных администраторов за конкретными видами (подвидами) доходов бюджетов.

Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из кода главного администратора доходов бюджета; кода вида доходов, кода подвида доходов; кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

  • (1) налоговые и неналоговые доходы:
  • (а) налоговые доходы:
  • o налоги на прибыль, доходы;
  • o налоги и взносы на социальные нужды;
  • o налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
  • o налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
  • o налоги на совокупный доход;
  • o налоги на имущество;
  • o налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
  • o государственная пошлина;
  • o задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
  • (б) неналоговые доходы:
    • o доходы от внешнеэкономической деятельности;
    • o доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
    • o платежи при пользовании природными ресурсами;
    • o доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
    • o доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
    • o административные платежи и сборы;
    • o штрафы, санкции, возмещение ущерба;
    • o доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
    • o прочие неналоговые доходы;
  • (2) безвозмездные поступления:
  • o безвозмездные поступления от нерезидентов;
  • o безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  • o безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
  • o безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
  • o безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
  • o прочие безвозмездные поступления.

Единый перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Минфином РФ.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:

  • o федеральный бюджет;
  • o бюджеты субъектов Российской Федерации;
  • o бюджеты муниципальных районов;
  • o бюджеты городских округов;
  • o бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • o бюджеты городских и сельских поселений;
  • o бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • o бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
  • o бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
  • o бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Расходы бюджетов классифицируются (и кодируются) по главным распорядителям бюджетных средств; разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов. Код классификации расходов бюджетов включает также код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Перечень и коды главных распорядителей бюджетных средств бюджетов бюджетной системы устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

  • (1) общегосударственные вопросы:
    • o функционирование Президента РФ;
    • o функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования;
    • o функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций;
    • o функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;
    • o судебная система;
    • o обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
    • o обеспечение проведения выборов и референдумов;
    • o международные отношения и международное сотрудничество;
    • o государственный материальный резерв;
    • o фундаментальные исследования;
    • o обслуживание государственного и муниципального долга;
    • o резервные фонды;
    • o прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
    • o другие общегосударственные вопросы;
  • (2) национальная оборона:
  • o Вооруженные силы Российской Федерации;
  • o модернизация Вооруженных сил Российской Федерадии и воинских формирований;
  • o мобилизационная и вневойсковая подготовка;
  • o мобилизационная подготовка экономики;
  • o подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
  • o ядерно-оружейный комплекс;
  • o реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
  • o прикладные научные исследования в области национальной обороны;
  • o другие вопросы в области национальной обороны;
  • (3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
    • o органы прокуратуры,
    • o органы внутренних дел;
    • o внутренние войска;
    • o органы юстиции;
    • o система исполнения наказаний;
    • o органы безопасности;
    • o органы пограничной службы;
    • o органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
    • o защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
    • o обеспечение пожарной безопасности;
    • o миграционная политика;
    • o модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов;
    • o прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
    • o другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
  • (4) национальная экономика:
  • o общеэкономические вопросы;
  • o топливно-энергетический комплекс;
  • o исследование и использование космического пространства;
  • o воспроизводство минерально-сырьевой базы;
  • o сельское хозяйство и рыболовство;
  • o водные ресурсы;
  • o лесное хозяйство;
  • o транспорт;
  • o дорожное хозяйство;
  • o связь и информатика;
  • o прикладные научные исследования в области национальной экономики;
  • o другие вопросы в области национальной экономики;
  • (5) жилищно-коммунальное хозяйство:
    • o жилищное хозяйство;
    • o коммунальное хозяйство;
    • o благоустройство;
    • o прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
    • o другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
  • (6) охрана окружающей среды:
  • o экологический контроль;
  • o сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
  • o охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
  • o прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
  • o другие вопросы в области охраны окружающей среды;
  • (7) образование:
    • o дошкольное образование;
    • o общее образование;
    • o начальное профессиональное образование;
    • o среднее профессиональное образование;
    • o профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
    • o высшее и послевузовское профессиональное образование;
    • o молодежная политика и оздоровление детей;
    • o прикладные научные исследования в области образования;
    • o другие вопросы в области образования;
  • (8) культура, кинематография, средства массовой информации:
  • o культура;
  • o кинематография;
  • o телевидение и радиовещание;
  • o периодическая печать и издательства;
  • o прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;
  • o другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;
  • (9) здравоохранение, физическая культура и спорт:
    • o стационарная медицинская помощь;
    • o амбулаторная помощь;
    • o медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
    • o скорая медицинская помощь;
    • o санаторно-оздоровительная помощь;
    • o заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
    • o санитарно-эпидемиологическое благополучие;
    • o физическая культура и спорт;
    • o прикладные научные исследования в области здравоохранения физической культуры и спорта;
    • o другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта;
  • (10) социальная политика:
  • o пенсионное обеспечение;
  • o социальное обслуживание населения;
  • o социальное обеспечение населения;
  • o охрана семьи и детства;
  • o прикладные научные исследования в области социальной политики;
  • o другие вопросы в области социальной политики;
  • (11) межбюджетные трансферты:
  • o дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
  • o субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии);
  • o субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
  • o иные межбюджетные трансферты;
  • o межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете.

Источники финансирования дефицитов бюджетов классифицируются по главным администраторам источников финансирования дефицитов бюджетов, группам, подгруппам, статьям и видам источников финансирования дефицитов бюджетов.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов включает также код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

  • (1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
    • o государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
    • o кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
    • o бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
    • o кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
    • o изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;
    • o иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;
  • (2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
  • o государственные ценные бумага, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
  • o кредита иностранных государств, включая целевые иностранные кредита (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
  • o кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
  • o иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

Классификация операций сектора государственного управления производится по группам, статьями и подстатьям операций.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами операций сектора государственного управления являются:

  • o доходы;
  • o расходы;
  • o поступление нефинансовых активов;
  • o выбытие нефинансовых активов;
  • o поступление финансовых активов;
  • o выбытие финансовых активов;
  • o увеличение обязательств;
  • o уменьшение обязательств.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы