Управление государственным долгом субъекта Российской Федерации

В соответствии со ст. 101 БК РФ управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Управление государственным долгом субъекта РФ представляет собой совокупность стратегических и оперативных мер, связанных с использованием долговых отношений в процессе привлечения денежных ресурсов, необходимых для устойчивого социально-экономического развития региона.

Указанные меры включают регулирование объема и структуры долга, определение порядка привлечения новых долговых обязательств, обслуживание и погашение долга, управление проблемными долгами, контроль за целевым и эффективным использованием привлеченных средств.

Стратегическое управление государственным долгом субъекта РФ является неотъемлемым элементом региональной бюджетной политики. Оно реализуется законодательными и исполнительными органами власти субъекта РФ в рамках бюджетного процесса при разработке основных направлений бюджетной и долговой политики субъектов РФ, подготовке проектов, рассмотрении и утверждении законов о бюджете. В законе о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются источники финансирования бюджетного дефицита, объемы внутреннего и внешнего долга, заимствований, выпуска субфедеральных ценных бумаг, расходов на обслуживание долга. Программы государственных внешних и внутренних заимствований, а также программа государственных гарантий субъекта РФ являются приложением к закону о региональном бюджете. При правовой регламентации долговых отношений субъектом РФ учитываются предельные значения параметров субфедерального долга, установленные действующим бюджетным законодательством[1] (табл. 5.11). Законодательный орган государственной власти субъекта РФ имеет право установить дополнительные ограничения по своему долгу.

Таблица 5.11

Параметры управления государственным долгом субъекта РФ, установленные БК РФ

Параметр

Ограничения

Предельный объем государственного долга субъекта РФ

Не должен превышать общий годовой объем доходов регионального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Для субъектов РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета превышала 40% в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет, — 50% общего годового объема доходов регионального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

Предельный объем заимствований субъекта РФ

Нс должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и погашение долговых обязательств субъекта РФ

Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг субъекта РФ

Устанавливаются в соответствии с верхним пределом государственного долга субъекта РФ его высшим исполнительным органом

Объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта РФ

Не должен превышать 15% объема расходов регионального бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

  • [1] До 1 января 2018 г. предельный объем государственного долга субъекта РФ можетпревысить установленные ограничения в пределах объема долга по бюджетным кредитампо состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения законом субъекта РФв составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ бюджетных кредитов, привлекаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов. С учетом этих условий устанавливается и верхний предел государственного внутреннего долга субъекта РФ.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >