Роль муниципальных финансов в решении задач социально-экономического развития муниципальных образований

Роль муниципальных финансов в решении задач социально-экономического развития муниципальных образований выражается в результатах реализации присущих им основных функций. Полнота этой реализации во многом обусловлена уровнем развития муниципальных финансов, степенью близости распределения муниципальных финансовых ресурсов к оптимальному за счет снижения издержек предоставления общественных локальных благ, соответствия предложения этих благ предпочтениям потребителей в пространственном и временном разрезах и, следовательно, более полном удовлетворении потребностей населения соответствующей территории.

В современных условиях роль муниципальных финансов в решении задач социально-экономического развития муниципальных образований возрастает. Основными факторами этого процесса являются:

— расширение самостоятельности территорий в регулировании объема и качества предоставляемых общественных услуг в соответствии с потребностями населения соответствующей территории;

повышение эффективности и целевого характера использования финансовых ресурсов при осуществлении определенных расходов на муниципальном уровне;

- необходимость повышения качества жизни населения и улучшения местной инфраструктуры.

Муниципальные финансы являются основой реализации муниципальных программ развития производственной и социальной инфраструктуры, повышения обустроенности среды обитания, поддержки малого предпринимательства и фермерских хозяйств, приобретения и строительства жилья, создания благоприятной институциональной среды.

По сравнению с финансами вышестоящих уровней власти муниципальные финансы имеют более выраженную социальную направленность. Они играют большую роль в обеспечении возмещения малообеспеченным и нуждающимся слоям населения определенных издержек, присущих современной рыночной системе (институциональные условия, социальнодемографическое неравенство, особенности социально-экономического развития территорий, инфляция и др.). В экономически развитых странах за счет средств местных бюджетов для малообеспеченных и неимущих слоев населения обеспечиваются дотации на питание, медицинское и социальное обслуживание, услуги транспорта, производятся выплаты (совместно с центральным правительством) пособий но безработице. Государство с помощью местных финансовых ресурсов реализует ряд своих социальных функций, связанных с финансированием расходов на образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, общественный порядок и др.

Помимо экономических задач муниципальные финансы способствуют решению важных социально-политических вопросов, связанных с развитием демократических начал в жизни общества, самоорганизацией населения и повышением его активности в обеспечении своих интересов. Муниципальные финансы используются для решения экологических проблем, для благоустройства территорий муниципальных образований, обслуживания культурных потребностей населения.

В современной экономике России полной реализации функций и роли муниципальных финансов препятствует ряд факторов. Большинство российских муниципальных образований характеризуется острым недостатком финансовых средств, сокращением бюджетного финансирования социально-экономических программ, высоким уровнем долговой нагрузки. Такая ситуация усложняет задачи формирования финансовой базы местного самоуправления, достаточной для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований.

Фундаментальной основой укрепления финансовой базы муниципальных образований является развитие их производственно-хозяйственных комплексов. Важную роль играют также повышение эффективности финансовой политики и укрепление нормативно-правовой базы местных финансов. Особое значение имеют вопросы реформирования местных финансов, связанные с совершенствованием основ их организации.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >