Интеграционные образования на постсоветском пространстве

Вопрос о необходимости сохранения позитивного потенциала, накопленного народами бывшего СССР в ходе общего для них этапа совместной истории, возник одновременно с объявлением прекращения существования СССР 8 декабря 1991 г. Подписанное в тот день в Беловежской пуще соглашение, зафиксировавшее распад СССР, официально называлось Соглашением о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Весьма скоро членами Содружества стали все новые независимые государства постсоветского пространства, кроме государств Балтии.

Содружество, безусловно, сыграло положительную роль в становлении независимой государственности бывших союзных республик, сохранении преемственности и бесперебойности функционирования таких структур, как транспорт, связь, образование, здравоохранение и др. Особенно существенную роль сыграли структуры СНГ в прекращении военных действий в зоне пяти крупных региональных конфликтов, вспыхнувших на постсоветском пространстве в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Приднестровье и Таджикистане.

Мнение президента

«Если в Европе страны в рамках Евросоюза работали совместно для объединения, то СНГ создавалось для цивилизованного развода. Вот в чем разница. Все остальное — политическая шелуха и болтовня»1.

В наше время оценки деятельности СНГ остаются весьма противоречивыми. Бесспорным является одно — Содружество остается важным механизмом, позволяющим сближать позиции и вырабатывать единую точку зрения на ключевые проблемы, стоящие перед бывшими союзными республиками, его деятельность приносит конкретную пользу всем его участникам. Кроме того, опыт СНГ позволил учесть трудности объединительного процесса, инициировать разноскоростную, многоуровневую интеграцию на постсоветском пространстве, создать такие ее форматы, как Союзное государство России и Белоруссии (СГРБ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС), Таможенный союз (ТС), Единое экономическое пространство (ЕЭП).

Вместе с тем СНГ не выполнило главной задачи, обозначенной в Соглашении о его образовании: развивать и укреплять отношения «дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между нашими государствами», отвечающие коренным национальным интересам их народов и служащие делу мира и безопасности[1] [2]. Положения Соглашения об обеспечении подписантами в пределах своих национальных территорий прав человека и демократических свобод всем гражданам независимо от их национальной принадлежности, об уважении территориальной целостности друг друга, открытости границ и общем военно-стратегическом пространстве, включая единый контроль над ядерным оружием (ст. 6 Соглашения), оказались на поверку, по словам В. В. Путина, «политической шелухой», а само Содружество вместо аппарата интеграции стало инструментом «цивилизованного развода» бывших союзных республик[3].

Такой инструмент, безусловно, тоже необходим. Используя его, удалось, например, решить проблемы общесоюзной задолженности, раздела зарубежной собственности и имущества советских ВС и т.п. Но в целом «инструмент развода» был нацелен больше в прошлое. Главным в нем было положение о прекращении деятельности органов бывшего Союза ССР на территории государств — членов Содружества (рис. 8.1). Что касается будущего, то в этом отношении представляется целесообразным ориентироваться на структуру Евразийского союза.

Последняя страница Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, положившего конец существованию СССР

Рис. 8.1. Последняя страница Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, положившего конец существованию СССР

Источник: Государственный архив Российской Федерации. Ф. 10026. Он. 4. Д. 1303.

Л. 1-5.

  • [1] Пресс-конференция по итогам российско-армянских переговоров 25 марта 2005 г. //Офиц. сайт Президента России. URL: http://archive.krernlin.ru/text/appears/2005/03/85912.shtml
  • [2] Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. URL: http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml
  • [3] Пресс-конференция Президента России В. В. Путина и Президента Армении Р. Кочаряна по итогам российско-армянских переговоров. Ереван, 25 марта 2005 г.// Информ. бюллетень МИД России. 2005. 28 марта. URL: www.mid.ru/bdomp/bl.nsf/.../$FILE/28.03.2005.doc
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >