Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Федеральный уровень

Региональный уро- вень

Создание благоприятных условий

Прямое участие государства

Совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений

Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета

Разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов РФ, финансируемых за счет средств бюджетов субъекта

Установление субъектам инвети- ционной деятельности специальных налоговых режимов

Ежегодное формирование федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности и ее реализации в порядке, установленном Правительством РФ

Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством

Федеральный уровень

Региональный уро- вень

Создание благоприятных условий

Прямое участие государства

Защита интересов инвесторов

Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ

Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов РФ

Предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащими законодательству РФ

Защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не- наукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов

Выпуск облигационных займов субъектов РФ, гарантированных целевых займов

Расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения

Выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов

Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов РФ

Создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности

Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности

Принятие антимонопольных мер

Предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ

Федеральный уровень

Региональный уро- вень

Создание благоприятных условий

Прямое участие государства

Расширение

возможностей

использования

залогов при

осуществлении

кредитования

Развитие финансового лизинга в РФ

—

—

Проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции

Создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов

Формы участия

Содержание формы

Гарантии

Поручительство Правительства РФ. Гарантии предоставляются российским инвесторам — юридическим лицам на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов. Министерство финансов РФ выступает гарантом, лицо, которому предоставляется гарантия, — принципалом, лицо, чьи риски покрывает такая гарантия, — бенефициаром. Государственная гарантия выдается гарантом принципалу в пользу бенефициара и оформляется договором о предоставлении государственной гарантии РФ

Формы участия

Содержание формы

Субсидии и субвенции

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов, субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Предоставляются из федеральных, региональных и местных бюджетов на целевые нужды^[2] (схема принятия решений о предоставлении субсидий на софинансирование объектов представлена в приложении 6)

Долговые ценные бумаги

• 1) Выпуск негосударственными эмитентами облигаций, все обязательства по которым гарантируются государством;
• 2) выпуск негосударственными эмитентами облигаций, процентные платежи по которым полностью или частично гарантируются государством;
• 3) создание государством за счет бюджетных средств специальных институтов, выпускающих облигации для финансирования общественно значимых проектов либо гарантирующих аналогичные облигации негосударственных эмитентов;
• 4) субсидирование государством негосударственных эмитентов облигаций; участие государства в капитале таких эмитентов;
• 5) выпуск органами власти облигаций, обеспеченных доходами от реализации проекта;
• 6) выпуск органами власти облигаций, обеспеченных налогами, взимаемыми в сферах, смежных по отношению к сфере применения привлеченного капитала;
• 7) выпуск облигаций в ходе секьюритизации обязательств, возникших в связи финансированием (кредитованием) проекта;
• 8) выпуск органами государственной власти специальных облигаций, средства от размещения которых направляются на финансирование общественно значимых проектов;
• 9) выпуск негосударственными эмитентами облигаций, гарантированных международными и иностранными финансовыми организациями

Государственно-частное партнерство

Способ взаимодействия государства и частных компаний для решения социально-экономических задач и достижения целей, интересных обеим сторонам. Для реализации проектов могут создаваться государственные предприятия или предприятия с государственным участием пропорционально вложенным средствам, происходит слияние государственных и частных активов