Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Финансы arrow ИНВЕСТИЦИИ В 2 Т. Т.2. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Посмотреть оригинал

Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Общие концепции регулирования инвестиционной деятельности были рассмотрены в гл. 1 учебника. Далее будут рассмотрены формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, регламентируемые ст. 11 Закона об инвестиционной деятельности (табл. 6.4).

Таблица 6.4

Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

в России

Федеральный уровень

Региональный уро- вень

Создание благоприятных условий

Прямое участие государства

Совершенствование системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений

Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета

Разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности субъектов РФ, финансируемых за счет средств бюджетов субъекта

Установление субъектам инвети- ционной деятельности специальных налоговых режимов

Ежегодное формирование федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности и ее реализации в порядке, установленном Правительством РФ

Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством

Федеральный уровень

Региональный уро- вень

Создание благоприятных условий

Прямое участие государства

Защита интересов инвесторов

Проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ

Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов РФ

Предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащими законодательству РФ

Защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не- наукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов

Выпуск облигационных займов субъектов РФ, гарантированных целевых займов

Расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения

Выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов

Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов РФ

Создание и развитие сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности

Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности

Принятие антимонопольных мер

Предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством РФ

Федеральный уровень

Региональный уро- вень

Создание благоприятных условий

Прямое участие государства

Расширение

возможностей

использования

залогов при

осуществлении

кредитования

Развитие финансового лизинга в РФ

Проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции

Создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов

В настоящее время государство активно участвует в реализации крупных инвестиционных проектов (табл. 6.5).

Формы государственного участия в реализации крупных инвестиционных проектов[1]

Таблица 6.5

Формы участия

Содержание формы

Гарантии

Поручительство Правительства РФ. Гарантии предоставляются российским инвесторам — юридическим лицам на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов. Министерство финансов РФ выступает гарантом, лицо, которому предоставляется гарантия, — принципалом, лицо, чьи риски покрывает такая гарантия, — бенефициаром. Государственная гарантия выдается гарантом принципалу в пользу бенефициара и оформляется договором о предоставлении государственной гарантии РФ

Формы участия

Содержание формы

Субсидии и субвенции

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов, субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Предоставляются из федеральных, региональных и местных бюджетов на целевые нужды[2] (схема принятия решений о предоставлении субсидий на софинансирование объектов представлена в приложении 6)

Долговые ценные бумаги

  • 1) Выпуск негосударственными эмитентами облигаций, все обязательства по которым гарантируются государством;
  • 2) выпуск негосударственными эмитентами облигаций, процентные платежи по которым полностью или частично гарантируются государством;
  • 3) создание государством за счет бюджетных средств специальных институтов, выпускающих облигации для финансирования общественно значимых проектов либо гарантирующих аналогичные облигации негосударственных эмитентов;
  • 4) субсидирование государством негосударственных эмитентов облигаций; участие государства в капитале таких эмитентов;
  • 5) выпуск органами власти облигаций, обеспеченных доходами от реализации проекта;
  • 6) выпуск органами власти облигаций, обеспеченных налогами, взимаемыми в сферах, смежных по отношению к сфере применения привлеченного капитала;
  • 7) выпуск облигаций в ходе секьюритизации обязательств, возникших в связи финансированием (кредитованием) проекта;
  • 8) выпуск органами государственной власти специальных облигаций, средства от размещения которых направляются на финансирование общественно значимых проектов;
  • 9) выпуск негосударственными эмитентами облигаций, гарантированных международными и иностранными финансовыми организациями

Государственно-частное партнерство

Способ взаимодействия государства и частных компаний для решения социально-экономических задач и достижения целей, интересных обеим сторонам. Для реализации проектов могут создаваться государственные предприятия или предприятия с государственным участием пропорционально вложенным средствам, происходит слияние государственных и частных активов

Следует отметить, что в последнее время государство, руководствуясь принципом эффективности использования бюджетных средств, анализирует эффективность форм государственного участия в реализации крупных инвестиционных проектов и выбирает те из них, которые позволяют достичь заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) или наилучших результатов с использованием определенного бюджетом объема средств (ст. 34 БК РФ).

  • [1] Условия устойчивого развития финансового сектора: регулирование и саморегулирование финансовых рынков; механизмы гарантирования (страхования). URL: http://www.do.gendocs.ru/docs/indcx-12972.html?pagc=29; Сущность, виды и цели инвестиционной политики. URL: http://www.laboureconomics.ru/regioneconomics/117-2009-03-15-08-14-59;Малыцукова О. М. Особенности инвестиционной политики России на современном этапе.URL: http://www.moluch.ni/conf/econ/archive/9/209.
  • [2] Статья 6 Бюджетного кодекса РФ.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы