Правовое обеспечение системы управления человеческими ресурсами.

Правовое обеспечение представляет собой процесс разработки и использования средств и методов юридического влияния на руководителей и сотрудников организации с целью соблюдения прав и обязанностей, а также достижения эффективности функционирования предприятия.

Другими словами, правовое обеспечение — это комплекс нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения (трудовое законодательство, акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан, пенсионное законодательство и т.д.).

Процесс выбора технических средств системы управления

Рис. 3.18. Процесс выбора технических средств системы управления

человеческими ресурсами

Основные задачи правового обеспечения системы УЧР представлены на рис. 3.19.

Основные задачи правового обеспечения системы управления

Рис. 3.19. Основные задачи правового обеспечения системы управления

человеческими ресурсами

Правовое обеспечение системы УЧР осуществляется на двух уровнях: федеральное и региональное законодательство (акты центрального регулирования);

нормативные акты организации (акты локального регулирования).

На уровне организации функции по правовому обеспечению системы УЧР выполняют:

  • — руководитель организации;
  • — руководитель и сотрудники СУЧР;
  • — юридическая служба организации.

К основным нормативным правовым актам федерального уровня, регулирующим трудовые отношения, относятся:

  • — Трудовой кодекс РФ;
  • — Федеральный закон «О коллективных договорах и соглашениях»;
  • — Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности»;
  • — Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;
  • — другие нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов федерации, акты органов местного самоуправления).

На основе перечисленных законодательных актов разрабатываются внутриорганизационные документы, регулирующие трудовые отношения в рамках системы УЧР. К таким документам относятся трудовой и коллективный договоры.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия •[руда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя1.

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей[1] [2].

В рамках нормативно-правового обеспечения системы УЧР выделяется нормативно-методическое обеспечение, которое представлено совокупностью организационно-методических, организационно-распорядительных, технических, технико-экономических документов, а также нормативносправочных материалов и прочих документов, утвержденных руководителем организации или компетентными органами в установленном законодательством порядке.

Ответственными за обеспечение системы УЧР нормативно-методическими актами являются соответствующие структурные подразделения аппарата управления организацией, например, юридическая служба организации.

Нормативно-методические документы можно сгруппировать по их содержанию в три группы.

  • 1. Нормативно-справочные документы, содержащие нормативы и нормы, которые необходимы в процессе решения задач по организации и планированию труда в области производства и управления. К таким документам относятся следующие.
  • Тарифно-квалификационный справочник — нормативный документ, предназначенный для тарификации работ и присвоения тарифно-квалификационных разрядов работникам на основе включенных в справочники тарифно-квалификационных характеристик1.
  • Положение о персонале — документ, устанавливающий принципы трудовых взаимоотношений, способы организации труда в компании, основные права и обязанности компании и ее персонала[3] [4].
  • Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов — документ Госстандарта РФ, предназначенный для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих с учетом состава и распределением кадров:
    • — по категориям персонала;
    • — уровню квалификации;
    • — степени механизации и условиям труда и др.[5]
    • 2. Документы организационного, организационно-распорядительного и организационно-методического характера, содержащие методы, формы и способы УЧР и регламентирующих деятельность пе только структурных подразделений организации, но и отдельных сотрудников системы УЧР. К ним относятся следующие.
  • Должностная инструкция — это документ, который устанавливает организационно-правовое положение отдельного работника в структуре организации или в ее структурном подразделении[6].

Разрабатывать должностную инструкцию могут специалист СУЧР, руководитель соответствующего структурного подразделения организации, сам работник при участии непосредственного руководителя. В подписании должностной инструкции участвуют руководитель структурного подразделения (или специалист-разработчик), руководитель организации или его заместитель (утверждает), затем документ согласовывается с юридической службой организации и доводится под роспись до сотрудника организации.

Разрабатывается должностная инструкция отдельно для каждой должности. Типовая структура должностной инструкции включает следующие разделы:

  • 1) общие положения;
  • 2) функции работника;
  • 3) квалификационные требования;
  • 4) должностные обязанности и полномочия;
  • 5) права;
  • 6) ответственность.
  • Положение о подразделении — документ, в котором определяются: порядок создания (образования) подразделения; правовое положение подразделения в структуре организации; структура подразделения; задачи, функции, права и ответственность подразделения; порядок взаимодействия подразделения с иными структурными единицами организации1.

На крупных предприятиях разработкой положения о подразделении занимается отдел организации и оплаты труда. На более мелких предприятиях данное структурное подразделение отсутствует, поэтому обязанности по разработке положения о подразделении возлагаются на кадровую службу, юридический отдел и т.д.

На сегодняшний день нет четких требований к процессу составления и оформления такого вида положений. Типичная структура положения о подразделении может содержать следующие разделы:

  • 1) общие положения;
  • 2) структура и штатная численность подразделений;
  • 3) задачи подразделения;
  • 4) функции подразделений;
  • 5) права подразделений;
  • 6) взаимоотношения (служебные связи) подразделения с другими подразделен и я м и орган изаци и;
  • 7) ответственность подразделения.

Разработанное положение о подразделении утверждается руководителем организации.

  • Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя[6] [8].
  • Штатное расписание — документ, отражающий структуру, штатный состав и численность сотрудников организации с указанием размера должностного оклада. Утверждается высшим руководством организации.
  • 3. Документы технического, технико-экономического и экономического характера. Данная группа представляет собой документы, содержащие совокупность правил, норм, требований, регламентирующих стандартов для всех сфер деятельности системы управления человеческими ресурсами. К таким документам можно отнести: нормы и стандарты планировки помещений и рабочих мест, тарифные ставки, технические установки и т.д. Нормы площадей по категориям руководителей в различных странах представлены в табл. 3.9.

Таблица 3.9

Нормы площадей (м2) по категориям руководителей в различных странах

Категория

служащих

Россия

США

Великобритания

Германия

Италия

Руководитель

предприятия

24—55

37

37-42

40-50

40-50

Заместитель

руководителя

12-35

15-25

23-32

25-30

35-38

Начальник отдела

8-24

7-9

18-23

12-25

15-20

Главный (старший) специалист

8-12

6-8

8-11

8-15

8-12

Специалист

4-8

4-6

9

2-4

5

Секретарь

3-4

4-5

4-6

3-5

4-5

  • [1] Статья 56 Трудового кодекса РФ.
  • [2] См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. Л. Гейхман, Е. Н. Сидоренко. 8-е изд., испр. и доп., 2012.
  • [3] Единый тарифно-квшшфикационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕТКС) от 29 апреля 2008 г.
  • [4] URL: http://hr-portal.ru/ (дата обращения: 28.09.2016).
  • [5] Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016—94 (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367) (с изменениями и дополнениями).
  • [6] См.: URL: http://hr-portal.ru/ (дата обращения: 28.09.2016).
  • [7] См.: URL: http://hr-portal.ru/ (дата обращения: 28.09.2016).
  • [8] Статья 189 Трудового кодекса РФ.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >