Информационно-психологическое противоборство в теории и практике боевых действий иностранных государств

В странах НАТО весь комплекс мер информационно-психологического воздействия на войска и население противника обозначается термином «психологические операции» (ПсО)[1]. Руководство США в 2010 г. объявило о переходе в области информационно-психологического противоборства к концепции стратегических коммуникаций. По его замыслу, стратегические коммуникации представляют собой целенаправленную деятельность всех государственных структур США, направленную на создание, улучшение или сохранение условий, благоприятных для достижения национальных интересов, путем реализации планов, разработки основных направлений содержания внешнеполитической пропаганды, подготовки и распространения информационно-пропагандистских материалов, согласованных с действиями всех ветвей власти.

Под легендой «снижения негативного общественного отношения» к термину «психологические операции», ассоциировавшемуся с манипуляцией сознанием и подавлением воли, было принято решение о замене термина «психологические операции» на термин «операции информационной поддержки войск»[2] (Military information support operations, MISO)[3]. На самом деле, это далеко не простая смена терминологии. Она сопровождается практическим удвоением численности активных сил информационно-психологического воздействия и существенной коррекцией в формах и методах их деятельности. Суть этой коррекции состоит в том, что на деле осуществляется переход от преимущественного распространения информации к практической деятельности по разложению войск и населения противника, порождению бунтов, восстаний, революций, партизанских действий от листовок, программ радио-, теле- и звуковещания к подготовке и организации практической подрывной деятельности «пятых колонн», различного рода анонимных вооруженных «засланцев» из числа штатных подразделений спецназа и частных военизированных вненациональных или американских агентств. Есть все основания утверждать, что происходящие реформы в области информационно-психологического противоборства - это «переломный момент во всей стратегии развития данного направления военной науки и военной стратегии. Это предполагает коренное изменение в организации, практике применения и доктрине действий по управлению массовым сознанием»[4].

В августе 2011 г. было активизировано (приведено в режим постоянной работы) командование MISO (Форт-Брэгг, Северная Каролина).

MISO являются стержнем стратегических коммуникаций. По взглядам американских специалистов, такие операции — жизненно необходимая часть широкого диапазона политических, военных, экономических и идеологических действий, используемых американским руководством для достижения национальных целей. Цель MISO состоит в распространении информации на иностранные аудитории в поддержку американской политики и национальных целей.

Используемые в мирное время, в непредвиденных обстоятельствах и в ходе войны средства и методы информационной поддержки войск американские специалисты рассматривают не как «формы силы», а как «множители силы», как «ненасильственные средства в часто насильственной окружающей среде». «Убеждая, вместо того, чтобы принуждать физически, они ориентируются на логику, страх, желания или другие психологические факторы, чтобы вызвать определенные эмоции, отношения или поведение. Конечная цель MISO — убедить врага, нейтральные и дружественные нации и силы принимать меры, благоприятные Соединенным Штатам и его союзникам»[5].

Главным документом, определяющим теорию, методологию, содержание и методику осуществления MISO является Доктрина военных операций информационного обеспечения (JP 3—13.2. Military Information Support Operations), с дополнениями и изменениями, принятая 20 декабря 2011 г.[6] В документе подчеркивается, что на современном этапе военно-политическое руководство Соединенных Штатов рассматривает достижение информационного превосходства как обязательное условие победы над любым противником.

MISO определяется как запланированные операции, состоящие в передаче отобранной информации и ориентиров иностранным аудиториям, чтобы влиять на их эмоции, побуждения, аргументацию и, в конечном счете, на поведение иностранных правительств, организаций, групп и людей в направлении, соответствующем целям организаторов. Утверждается, что хорошо отрежессированная и спланированная информация передается на целевые аудитории, чтобы разъяснять намерения, предотвращать эскалацию напряженности, избегать проблем и смягчать потенциальные результаты и последствия враждебных информационных действий.

Специалисты MISO также способствуют тому, чтобы привести цели командира в соответствие с анализом обстановки; выбирают соответствующие целевые аудитории; разрабатывают целенаправленные, культурно и экологически обусловленные сообщения и действия; используют изощренные средства доставки медиасредств и производят заметные и измеримые поведенческие реакции[7].

При формулировке задач MISO учитывается то, что основными формами ведения войны четвертого поколения являются терроризм, повстанческие действия, конфликты низкой интенсивности и т.п. При этом терроризм рассматривается не как единичные террористические акты, а как элементы целостной стратегии асимметричного противоборства, направленного на достижение стратегических целей противоборствующими сторонами. Исходя из этого, силы и средства подобного противоборства становятся уже военно-гражданскими. Терроризм, партизанская война и другие подобные методы противоборства становятся основой военного искусства. Целью борьбы являются не столько военные возможности врага, сколько воля врага к сопротивлению[8].

В связи с этим в новых документах по MISO отмечается их особая миссия в войнах с участием иррегулярных формирований. В частности отмечается, что их роль обычно намного выше, чем во время обычных военных операций и кампаний, так как они воздействуют непосредственно на действующий центр иррегулярных формирований методами, отличными от способов, применяемых в боевых операциях. Предполагается широкое использование прямых и косвенных подходов.

Прямой подход заключается в преследовании противника, лишении его инфраструктуры и ресурсов. Некоторые противники, такие как террористы и повстанцы, борющиеся по религиозным или племенным причинам, могут быть столь преданы целям борьбы, что просто не могут быть переубеждены или принуждены к сдаче оружия. Такой противник должен быть уничтожен или захвачен в плен.

Косвенный подход MISO — ключевые операции поддержки к каждому конкретному случаю борьбы с иррегулярными формированиями. Косвенный подход предполагает следующие действия:

  • — фокусировать внимание на основных экономических, политических, культурных условиях и условиях безопасности, которые питают обиды населения, а не на применении военной силы непосредственно против военных и военизированных сил противника. Оба подхода необходимы, но прямое применение военной силы не является решающим;
  • — тревожить, раскалывать и вытеснять противника, атакуя его физически и психологически там, где он является самым уязвимым и не подозревающим, вместо того, чтобы нападать там, где он является самым сильным или ожидает нападения;
  • — делегировать полномочия, предоставлять права, усиливать посредников и других партнеров, чтобы атаковать противника в военном отношении или противостоять ему не в военном плане, вместо того, чтобы полагаться на прямую и одностороннюю военную конфронтацию американскими объединенными силами;
  • — действовать совместно или против государств или вооруженных групп «третьей стороны», чтобы влиять на противника, вместо того, чтобы пытаться влиять на него непосредственно;
  • — атаковать противника, используя комбинацию обычных и нетрадиционных методов и средств, вместо того, чтобы положиться только на обычные военные силы. Нетрадиционные методы и средства могут включать тайные или секретные операции, операции в комбинации с нерегулярными силами или нетрадиционное использование обычных возможностей;
  • — свергать власть и лишать влияния противника в соответствующих популяциях, изолируя их физически и психологически от источников их местной и международной поддержки с помощью MISO, общественной дипломатии, связей с общественностью; операции безопасности; принимать меры по контролю за ресурсами, населением и другими средствами;
  • — использовать идеологические и политические факторы, связанные с действием иррегулярных формирований, создающие благодатную почву для MISO.

По взглядам специалистов, при правильном применении MISO может спасти жизни своих войск и сил противника путем ослабления воли врага к борьбе. Ослабляя моральный дух противника и снижая эффективность его действий, MISO могут также предотвратить агрессивные действия и создать очаги инакомыслия и недовольства во вражеских рядах, в конечном счете принуждая противника к сдаче. MISO обеспечивают командиру возможность применения нелегальных средств во время военных операций, проходящих в мирное время, во время эскалации конфликта, войны и послевоенное время.

Как видно из определения, MISO представляют собой скоординированную традиционную пропагандистскую деятельность, психологические действия и специальные действия по психологической дезорганизации противника. При этом под пропагандой понимается систематическое, целенаправленное распространение с помощью средств связи и информации определенных идей с целью оказания влияния на мнения, чувства, состояния и отношения или поведение объектов воздействия с тем, чтобы достичь прямых или косвенных выгод для своей страны. Пропаганда может быть «белой» (если указывается объективный источник информации), «серой» (если этот источник не упоминается) и «черной» (при сфальсифицированном источнике информации).

Психологические действия — это осуществление конкретных мероприятий как в мирное, так и в военное время, направленных на подрыв потенциального или действительного престижа и влияния противника во враждебных, нейтральных или союзных странах и укрепление своего влияния и престижа.

Специальные действия по психологической дезорганизации противника включают возбуждение в армии и населении врага недовольства, оппозиционных настроений и действий, гражданского неповиновения, бунтов, мятежей, террористических актов, партизанских движений, гражданских войн с помощью штатных снецнодразделений, военизированных групп наемников, специально подготовленных оппозиционных сил.

Операции информационной поддержки войск подразделяются на стратегические, оперативные и тактические.

Стратегические MISO проводятся в глобальном масштабе для достижения долгосрочных целей, в интересах создания благоприятной психологической обстановки для ведения боевых действий.

Оперативные MISO осуществляются в определенных регионах и преследуют среднесрочные цели по поддержке военных кампаний или крупных военных операций.

Тактические MISO реализуются с краткосрочными целями и направляются на поддержку боевых действий войск в тактическом звене. MISO всех уровней, при их одновременном осуществлении, составляют целостный комплекс взаимосвязанных мероприятий, из которого сложно вычленить тот или иной уровень. Они планируются и проводятся на основе решений главнокомандующих, командующих и командиров различных рангов в мирное и военное время.

Для достижения целей подрывной деятельности широко привлекаются выводы психологической науки, которые направляются в первую очередь на изменение психологических состояний противника.

Психология помогает организаторам MISO выявлять наиболее слабые звенья в морально-психологическом состоянии противника и научно обоснованно строить тактику психологического давления на него. Она рекомендует широко использовать в этих целях национальные, социальные, религиозные противоречия, трудности, с которыми сталкиваются войска противника (голод, холод, плохое материально-техническое обеспечение и т.д.); распространять слухи и дезинформацию о значительном превосходстве своих войск, больших потерях противника, различии интересов и целей разных категорий военнослужащих; активно работать с военнопленными и др. Выводы психологии активно используются для придания распространяемой информации свойства легкой и быстрой усваиваемое™, «просачиваемости» в подсознание человека.

Основные задачи MISO, реализующиеся на соответствующих этапах:

  • разработка — предполагает выбор конечных и промежуточных целей операций, анализ целевой аудитории, выработку рекомендаций конкретных действий, воздействующих на убеждения, отношения и поведение, целевых аудиторий, утверждение всей операции. Анализ пропаганды противника и разработка контрпропаганды начинается на этом этапе, но окончательно вырабатывается в течение выполнения последующих задач;
  • проектирование. На данном этапе происходит предварительное овеществление концепций и идей, выработанных на стадии разработки и создания аудио-, визуальных, аудиовизуальных прототипов. Эта задача требует технических знаний во многих областях, связанных с передачей данных;
  • производство. Данная задача состоит в подгонке утвержденных прототипов MISO под наиболее привычные для иностранного населения способы получения информации. Часть материала может производиться с помощью частных подрядчиков, в то время как другая часть может быть выполнена в подразделениях, приданных или находящихся под управлением тактического контроля и управления или оперативного контроля и управления сил операций;
  • распределение — это отправка конечного продукта от точек его производства к местам его распространения. На этом этапе физическое или электронное хранилище данных MISO может переправляться к местам промежуточного хранения. Данная задача может осложняться требованиями к секретности, поскольку многие конечные продукты бывают засекречены до их применения;
  • распространение. Включает в себя доставку продуктов MISO непосредственно к нужной целевой аудитории. Силы MISO должны использовать как много больше различных средств передачи информации, чтобы гарантированно обеспечить доступ информации к той части иностранного населения, на которую она непосредственна нацелена;
  • оценка является наиболее ресурсоемкой задачей из всех. Эта задача требует от бойцов MISO участия в разведывательной деятельности. В оценку входит: анализ показателей воздействия, обзоры, интервью, тестирование, необходимые для измерения эффективности достижения целей, поставленных в ходе осуществления операций.

Силы MISO. Основу сил информационно-психологического противоборства в армии США составляют 4-я и 8-я группы MISO, находящиеся под командованием специальных операций армии США (United States Army Special Operations Command, USASOC), которое, в свою очередь, состоит под командованием сил специальных операций Соединенных Штатов и включает следующие подразделения:

  • 4-я группа информационной поддержки войск (4th MISG) включает: 6-й батальон MISO (А) — Европейское командование Соединенных Штатов; 7-й батальон MISO (А) — Африканское командование США; 8-й батальон MISO (А) — Центральное командование США;
  • 8-я группа информационной поддержки войск (8th MISG) (А) была активизирована 26 августа 2011 г. Она включает: 1-й батальон MISO (А) — Южное командование Соединенных Штатов; 5-й батальон MISO (А) - Тихоокеанское командование Соединенных Штатов; 9-й батальон MISO (А) — тактический.

Третий батальон MISO (А) (Батальон распространения СМИ) обеспечивает и 4-ю, и 8-ю MISG (А) радио-, теле-, видео- и цифровой записью и листовками, плакатами, рекламой, газетами, радио и телевидением[9].

Общая численность подразделений MISO сухопутных войск составляет сегодня порядка 2500 человек. Все подразделения являются аэромобильными. Обе группы базируются в Форт-Брэгг, Северная Каролина.

Кроме этого, в состав активного резерва вооруженных сил США входят 2-я (11-й, 13-й, 15-й и 16-й батальоны) и 7-я (10-й, 12-й, 14-й и 17-й батальоны) группы информационного обеспечения. Личный состав групп задействуется для наращивания группировок MISO на ТВД или обеспечения ротации в процессе долговременных операций. Батальоны MISO состоят из рот, включающих три отряда по три тактические команды MISO.

Перед фронтом воинской части (соединения) противника, операции информационной поддержки войск, как правило, осуществляются отрядами и тактическими командами MISO. Такие команды обычно состоят из руководителя команды, помощника руководителя и специалиста по информационным операциям, который управляет громкоговорителем и пулеметом. Тактические команды MISO часто работают с местными переводчиками, которые могут вести широковещательные сообщения на местном языке. Команды ведут звуковещание на войска и население противника и нейтральное население; распространяют печатные материалы и сувенирную продукцию с соответствующей информацией; демонстрируют видеофильмы; ведут устную пропаганду в режиме face to face; изучают общественное мнение и настроения в зоне боевых действий; оценивают эффективность MISO; ведут разведывательные действия и т.д.

Организационно-штатная структура названных подразделений непостоянна, она строится по модульному принципу. В зависимости от поставленных задач создаются соответствующие команды. В такие команды могут входить специалисты по иностранным языкам и культуре, разведке, журналистике, полиграфии, связи, фотографии, психологии, рекламе и др. Подавляющее большинство из них проходит обучение в Центре специальных методов войны им. Дж. Кеннеди в Форт-Брэгге, лингвистическом институте и школе подготовки специалистов СМИ МО США.

Оснащенность органов MISO. Части и подразделения MISO располагают специализированными техническими средствами, позволяющими осуществлять информационно-психологические акции в любом регионе мира (табл. 18.1).

Таблица 18.1

Средства MISO

Принадлежность средств

Средство

ВВС национальной гвардии США

  • 193-е авиакрыло специальных операций:
    • — три самолета EC-130J «Коммандо Соло» (используются для ведения теле- и радиовещания);
    • — четыре самолета EC-130SJ «Супер Джей» — для распространения печатных материалов информационно-психологического воздействия.

Па EC-130SJ могут устанавливаться портативные модули теле- и радиовещания. Решается вопрос о размещения на самолетах EC-130J и EC-130SJ аппаратуры, обеспечивающей доступа в Интернет

Пункт

базирования Форт-Брэгг

Стационарный комплекс подготовки материалов информационнопсихологического воздействия: высокопроизводительная стационарная типография и стационарный медиакомплекс. Комплекс позволяет передавать цифровые материалы в любой район действия подразделений МISO

Группы

MISO

Мобильный медиакомплекс (аналогичный стационарному), полиграфические станции тяжелого и легкого типов; мультимедийные системы специальных операций; звуковещательные станции воздушного, автомобильного (катерного) и ранцевого типов; оборудование для ведения профессиональной видеосъемки, БЛА, артиллеристские, авиационные и воздухоплавательные средства распространения печатных материалов информационно-психологического воздействия

Страны дислоцирования сил MISO

Телевидение, радио, типографское оборудование, конфискуемые или арендуемые силами MISO

Тактические группы MISO '

Перевозной громкоговоритель (радиус вещания — 1800 м), установленный на HMMWV; переносные громкоговорители (радиус вещания — 700—1000 м), компьютер (laptop), автомобильная радиостанция AN/VRC 91 (дальность 35 км), переносная радиостанция AN/ PRC 148 (150) (дальность 8 км), антенна ОЕ 254, трехкиловаттный генератор, карманные военные переводчики Phraselator, 56 х 45 мм ручной пулемет М249 SAW (с коробом на 200 патронов)

Возможности органов MISO. Структура, численный состав и оснащение органов MISO вооруженных сил США определяют их возможности в проведении информационно-психологических акций. Так, по оценкам экспертов, 4-я группа MISO способна в течение суток производить до 4 млн экземпляров печатных информационно-пропагандистских материалов (листовок, плакатов, дайджестов, газет и т.д.); готовить 300—400 радиопередач и звуковещательных программ; разрабатывать три-четыре телевизионных программы.

  • [1] AJP-3.10.1. Allied Joint Doctrine for Psychological Operations. NATO standardization office(NSO), 2014.
  • [2] Возможны различные переводы этого термина. В связи с этим в учебном пособии будетиспользоваться американская аббревиатура «MISO».
  • [3] Вместе с тем в ряде источников проходит информация о том, что осенью 2014 г. органыMISO были вновь переименованы в органы психологических операций. В связи с этим целесообразно рассматривать ПсО и MISO как синонимы.
  • [4] См.: Гриняев С. II., Арзуманян Р. В., Карп Е. И. Военное противоборство в современныхусловиях: новейший опыт, оценки, тенденции.
  • [5] 4th Military Information Support Operations Group (Airborne) // GlobalSecurity.org[сайт]. URL: http://www.globalsecurity.org/military/agency/army/4psyopgp.htm (дата обращения: 07.02.2016).
  • [6] Joint publication 3—13.2. Military Information Support Operations. Б/м, 2010 ; 2011.
  • [7] Pulch B. SECRET-Joint Publication 3—13.2 Military Information Support Operations. 2012,October 23. URL: http://berndpulch.org/2012/10/23/secret-joint-publication-3—13—2-military-information-support-operations/ (дата обращения: 07.02.2016).
  • [8] См.: Хочешь мира, победи мятежевойну! Творческое наследие Е. Э. Месснера. М., 2005.
  • [9] По одним источникам батальон включен в 4-ю группу MISO, по другим — подчиненармейскому командованию MISO.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >