Основания для отмены или изменения судебных актов в порядке надзора. Полномочия надзорной инстанции при пересмотре дела в порядке надзора

В соответствии со ст. 15 АПК принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Соответственно и система оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке обусловлена те судебных актов нижестоящих арбитражных судов.

Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда надзорной инстанции — установленные в АПК обстоятельства, при наличии которых ВС РФ вправе отменить или изменить судебные акты нижестоящих арбитражных судов (ст. 308.8 АПК).

Согласно ст. 308 АПК основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда надзорной инстанции являются:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры

РФ согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

Международные договоры являются одним из важнейших средств развития международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод[1];

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы. КС РФ связывает публично-правовой характер отношений с обеспечением интересов населения, подлежащих защите со стороны государства[2];

Судебная практика

В судебной практике понятие «публичный интерес» трактуется с позиций вида охраняемых прав и интересов. Арбитражная практика в целом не содержит определения «публичный интерес», которое бы выделяло сущностные черты указанной категории. Анализ судебных постановлений позволяет сделать вывод о том, что в надзорной инстанции нарушение публичного интереса как самостоятельное основание используется крайне редко.

3) единообразие в применении и (или) толковании судами норм права. В российском законодательстве закреплен принцип единообразия применения и толкования норм права. Это означает, что нормы права должны применяться одинаково на территории всей РФ и не могут быть истолкованы по-разному в тех или иных субъектах РФ.

Судебная практика

КС РФ указывает, что общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит — к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона (Постановление КС РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П).

По результатам рассмотрения надзорной жалобы Президиум ВС РФ вправе (ст. 308.11 АПК):

  • 1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения. Осуществляя первое полномочие, Президиум ВС РФ констатирует, что судебные акты нижестоящих судов были законными и обоснованными; нарушений норм материального и (или) процессуального права, либо неправильного применения этих норм не обнаружено; все обстоятельства дела правильно и полно выяснены и доказаны; выводы, указанные в судебных актах, полностью соответствуют обстоятельствам дела;
  • 2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум ВС РФ может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей. При полной отмене судебных актов ВС РФ обязан разрешить дело по существу и принять новый судебный акт. Судебные акты отменяются, когда ВС РФ обнаруживает существенные недостатки, связанные с установлением фактов и применимыми судами нижестоящих инстанций нормами права;
  • 3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
  • 4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;
  • 5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
  • 6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 308.3 АПК.

Согласно ч. 4 ст. 308.11 АПК постановление Президиума ВС РФ подписывается председательствующим в заседании Президиума ВС РФ.

Указания Президиума ВС РФ, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении Президиума ВС РФ, являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Что следует понимать под правом надзорного обжалования?
  • 2. Какой срок рассмотрения надзорных жалобы, представления предусмотрен АПК?
  • 3. По каким основаниям суд возвращает надзорные жалобы, представления без рассмотрения по существу?
  • 3. Назовите полномочия арбитражного суда надзорной инстанции.
  • 4. Что следует понимать под пересмотром судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ?
  • 5. Каково содержание постановления Президиума ВС РФ?

  • [1] См.: Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применениисудами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного праваи международных договоров Российской Федерации».
  • [2] См.: Постановления КС РФ от 9 января 1998 г. № 1-П, от 16 мая 2000 г. № 8-П;Определение КС РФ от 27 июня 2000 г. № 92-0.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >