СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ. ПОДСИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

Совокупность принципов, правил, норм, а также функций руководителей и работников структурных подразделений по созданию производительного и сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации, образует систему управления персоналом.

Система управления персоналом является, с одной стороны, неотъемлемой составляющей системы управления организацией и не может рассматриваться изолированно от других ее аспектов, а с другой стороны, сама представляет сложный комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов.

Структуру системы управления персоналом можно представить следующим образом:

• - подсистемы - ключевые структурные элементы системы управления (например, функциональная подсистема управления персоналом);
• - функции - основные виды управленческих работ (например, функция планирования, прогнозирования и маркетинга персонала);
• - процедуры - конкретные виды управленческих работ (например, оценка кандидатов на вакантную должность);
• - операции - методы, применяемые для достижения результата в конкретном виде управленческих работ (например, сравнительный анализ профилограммы компетентного специалиста и кандидата на вакантную должность).

Рассмотрим систему управления персоналом с учетом ее основных подсистем и функций.

Система управления персоналом состоит из пяти основных подсистем: одной - функциональной (кадровой) и четырех - обеспечивающих. В свою очередь, структура обеспечивающих подсистем образована следующими элементами: правовая, информационная, социально-психологическая, финансовая (рис. 2.4.).

Рис. 2.4. Состав подсистем системы управления персоналом

Функциональная (кадровая) подсистема системы управления персоналом предназначена для эффективного управления человеческими ресурсами организации с учетом создания благоприятных социально-психологических и эргономических условий труда. Основными задачами данной подсистемы являются:

• - эффективное управление персоналом;
• - создание благоприятных условий для работы персонала.

Названные задачи реализуются через следующие функции (где функция рассматривается как основной вид управленческих работ):

• 1. Функция планирования, прогнозирования и маркетинга персонала:
  • - разработка стратегии управления персоналом;
  • - анализ кадрового потенциала;
  • - анализ рынка труда, планирование и прогнозирование потребности в персонале;
  • - взаимосвязь с внешними источниками, обеспечивающими кадрами предприятие, организация рекламы;
  • - оценка кандидатов на вакантную должность;
  • - планирование кадров и т.д.
• 2. Функция найма и учета кадров:
  • - организация найма и отбора персонала;
  • - оформление и учет приема, перемещений и увольнений персонала;
  • - профориентация;
  • - обеспечение занятости;
  • - организация рационального использования персонала;
  • - делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом и т.д.
• 3. Функция анализа и развития системы оплаты и стимулирования труда:
  • - нормирование и тарификация трудового процесса;
  • - разработка системы оплаты труда;
  • - использование средств морального поощрения;
  • - управление трудовой мотивацией;
  • - разработка форм участия в прибылях и капитале и т.д.
• 4. Функция развития кадров:
  • - профессиональная и социально-психологическая адаптация новых работников;
  • - техническое и экономическое обучение;
  • - переподготовка и повышение квалификации;
  • - планирование и контроль деловой карьеры;
  • - работа с кадровым резервом;
  • - процедура профессионального движения персонала организации и т.д.
• 5. Функция оценки трудовой деятельности:
  • - аттестация персонала;
  • - установление стандартов и нормативов;
  • - управление по целям и т.д.

Правовая подсистема системы управления персоналом

предназначена для обеспечения соответствия действий кадровых менеджеров и кадровой системы в целом требованиям и условиям законодательно-правовой базы. Правовая подсистема предполагает реализацию следующих функций:

• - решение правовых вопросов трудовых отношений;
• - согласование распорядительных документов хозяйственной деятельности;
• - проведение консультаций по юридическим вопросам и т.д.

Различают два уровня правовой подсистемы:

1. Государственный, на котором главным законодателем является государство в лице правительства или парламента и различных государственных служб.

На этом уровне к числу основных законодательных актов относятся:

• - Конституция Российской Федерации;
• - Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая;
• - Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят Государственной думой 21 декабря 2001г. (ред. от 2016 г.);
• - Федеральные законы Российской Федерации по различным вопросам социально-трудовых отношений и др.;
• 2. Уровень предприятия, на котором правовые основы формируются руководством (или коллективом) организации в соответствии с государственной нормативно-законодательной базой.

К числу такого рода документов в первую очередь относятся:

• - устав акционерного общества (положение о предприятии);
• - правила внутреннего трудового распорядка;
• - коллективный договор между трудовым коллективом и работодателем в лице администрации организации;
• - соглашения по различным вопросам социально-трудовых отношений;
• - положения о структурных подразделениях организации;
• - инструкции организационно-методического характера;
• - должностные инструкции руководящего состава, специалистов и рядовых работников аппарата управления организации, составляемые на основе тарифно-квалификационных характеристик работников кадровых служб.

Информационная подсистема системы управления персоналом предназначена для сбора, систематизации и анализа информации, необходимой для принятия кадровых управленческих решений, и обеспечивается следующим комплексом функций:

• - ведение учета, статистики персонала;
• - информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом;
• - обеспечение персонала научно-технической информацией;
• - организация патентно-лицензионной деятельности;
• - обеспечение работы органа массовой информации организации и т.д.

Социально-психологическая подсистема системы управления персоналом предназначена для обеспечения поддержки функций управления по следующим направлениям:

• - анализ и регулирование групповых и личностных взаимоотношений;
• - анализ и регулирование отношений руководства;
• - управление производственными и социальными конфликтами и стрессами;
• - социально-психологическая диагностика;
• - регулирование этических норм взаимоотношений;
• - управление взаимодействием с профсоюзами;
• - управление эргономикой и психофизиологией груда и т.д.

Финансовая подсистема системы управления персоналом

предполагает изыскания средств для решения задач кадрового менеджмента. Данная подсистема выполняет следующие функции:

• - идентификация источника финансирования;
• - оптимизация затрат в сфере управления персоналом;
• - финансовый анализ сложившейся структуры управления и ее коррекция и т.д.

Между всеми элементами подсистем управления, как функциональных (кадровых), так и обеспечивающих, существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость.

Обеспечивающие подсистемы буквально пронизывают все элементы функциональной (кадровой) составляющей. Функциональная (кадровая) подсистема управления персоналом согласуется с правовой вследствие использования системы внутриорганизационных регламентаций; с финансовой - через систему экономических критериев, отражающих вклад функционального обеспечения в благополучие организации; с информационной - через информационные технологии, применяемые в кадровом менеджменте; с социальнопсихологической через систему социальных и психологических процедур, направленных на эффективное решение задач в сфере управления персоналом.

В настоящее время результаты функционирования системы управления организацией непосредственным образом зависят от эффективности деятельности кадровой составляющей. В связи с этим знание специфических особенностей системы управления персоналом, ее места и роли в общей системе управления организацией приобретают принципиальное значение.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ГЛАВЕ 2

• 1. Какое место занимает система управления персоналом в системе управления организацией?
• 2. Какие специфические особенности персонала позволяют ему занять особое положение в системе управления?
• 3. Какую роль играет персонал в системе управления организацией?
• 4. Назовите типичные ситуации, возникающие при позитивном и негативном управляющих воздействиях.
• 5. Из каких подсистем состоит система управления персонала?
• 6. Какие функции являются типичными для подсистем системы управления персоналом?