Период выплаты пособия по уходу за ребенком.

Хотя отпуск по уходу за ребенком предоставляется продолжительностью до 3 лет, пособие выплачивается только до достижения ребенком возраста 1,5 лет. После достижения ребенком возраста 1,5 лет некоторым категориям лиц выплачивается ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплата которого устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Состоящим в трудовых отношениях лицам и лицам, уволенным в период отпуска но уходу за ребенком, пособие выплачивается с момента предоставления отпуска но уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Матери, отцы, опекуны, осуществляющие уход за ребенком, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также матери, уволенные в период беременности, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком устанавливается в процентном выражении от среднего заработка либо в фиксированной сумме.

Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в том числе фактически осуществляющим уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пособие выплачивается в сумме не ниже, чем неработающим лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В 2015 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть больше 19 855,82 руб. в месяц.

Минимальный размер пособия составляет:

  • — по уходу за первым ребенком — 1500 руб. (с 1 февраля 2016 г. с учетом индексации — 2908,62 руб.);
  • — по уходу за вторым и последующими детьми — 3000 руб. (с 1 февраля 2016 г. с учетом индексации — 5817,24 руб.).

К неработающим лицам, имеющим право на получение пособия по уходу за ребенком, относятся:

  • — матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации;
  • — незастрахованные матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком;
  • — другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Размер пособия для них соответствует минимальному размеру пособия

для застрахованных лиц (см. выше).

Право на получение пособия в более высоком размере установлено в отношении двух категорий незастрахованных лиц:

  • — матерей, проходящих военную службу по контракту, матерей либо отцов, проходящих службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава;
  • — матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком.

Пособие по уходу за ребенком выплачивается им в размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Для них установлены минимальные и максимальные размеры пособия.

Минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (с учетом индексации, с 1 февраля 2016 г. соответственно — 2908,62 руб. и 5817,24 руб.). Максимальный размер не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб. (с учетом индексации с 1 февраля 2016 г. — 11 634,50 руб.).

Размер пособия в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты, определяется с их учетом.

Пособие по уходу за ребенком выплачивается на каждого ребенка, за которым осуществляется уход. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лег размер пособия суммируется. Суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера заработка, но не должен быть и менее суммированного минимального размера пособия.

Когда определяется размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, возникает вопрос: какие дети учитываются? Установлены следующие правила. Учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, пособие выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Возникают неоднозначные ситуации, когда на получение пособия могут претендовать сразу несколько лиц. Тогда применяются следующие правила:

  • — если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из них (ч. 4 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ);
  • — если есть несколько детей, требующих одновременного ухода за ними (например, при рождении близнецов), возможно осуществление ухода за детьми и соответственно получение пособия разными членами семьи, подлежащими обязательному социальному страхованию, так как в законодательстве не содержится никаких ограничительных норм по этому вопросу (см. письмо ФСС от 20.05.2010 № 02-02-01/08-2324 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае рождения близнецов»). Право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.

Вопрос об обоснованности установления различных размеров пособия по уходу за ребенком разным категориям лиц рассматривался Конституционным Судом РФ. В Определении от 27.01.2011 № 179-О-П Конституционный Суд РФ, в частности, рассмотрел вопрос об обоснованности установления разных размеров пособий женщинам, уволенным из организаций в период отпуска по уходу за ребенком и в период отпуска по беременности и родам.

Федеральным законом от 05.12.2006 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» были внесены изменения в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в том числе расширен круг его получателей за счет лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, и дифференцированы способы его исчисления. В результате оказалось, что для матерей, уволенных в связи с ликвидацией организаций в период отпусков, которые предоставляются по различным основаниям, т.е. формально разных, но тем не менее связанных с материнством и, соответственно, имеющих целью создание условий для исполнения именно материнских обязанностей, установлены существенно различающиеся размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком: для уволенных в период отпуска по беременности и родам — в минимальном размере, для уволенных в период отпуска но уходу за ребенком — в размере 40% среднего заработка но месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска, но не выше максимального размера пособия.

Конституционный Суд РФ решил, что устанавливаемая дифференциация в назначении пособий допустима, если она объективно оправданна, обоснована и преследует конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; что дифференциация размеров и условий выплаты пособий должна быть обоснованной, разумной и учитывать не только формально-юридические критерии, но и сходство фактического положения, в котором находятся матери, осуществляющие уход за малолетними детьми, в том числе непосредственно после их рождения. Суд посчитал критерий, избранный законодателем для дифференциации способа исчисления и размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, носящим исключительно формально-юридический характер, и пришел к выводу, что получатели должны обеспечиваться государственной поддержкой на равных условиях.

Определением Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 179-О-П законодателю было предписано внести необходимые изменения в правовое регулирование отношений, связанных с назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком с тем, чтобы исключить необоснованную дифференциацию в размерах пособия, выплачиваемого матерям, уволенным в связи с ликвидацией организаций в период пребывания в отпусках, связанных с исполнением ими своих материнских обязанностей, и таким образом устранить неравенство граждан, относящихся к одной и той же категории.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >