Концессии

Регулирование концессионных механизмов изначально Гражданским кодексом (гл. 54 ГК РФ «Коммерческая концессия») было предусмотрено в качестве эквивалента понятий франчайзинга или франшизы - для создания новых хозяйственных комплексов (магазинов, ресторанов, гостиниц и т.д.), расширения сети рынков сбыта товаров и услуг под знаком фирмы правообладателя. По данному типу договора коммерческой концессии одна сторона - правообладатель обязывается предоставить другой стороне - пользователю за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в своей предпринимательской деятельности комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе:

  • • право на фирменное наименование и коммерческое обозначение правообладателя, право на коммерческую информацию,
  • • право на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, как, например, товарный знак или знак обслуживания (ст. 1027 ГК РФ).

Предоставление исключительных прав является корневым признаком концессионных соглашений. Рассмотренный тип договора коммерческой концессии предусматривает использование комплекса исключительных прав, в том числе деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в определенном объеме, с указанием или без указания территории использования, применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности.

Развитие концессионных механизмов связано с законодательным расширением сферы их применения. Федеральный закон о концессионных соглашениях (№ 115-ФЗ от 27.07.2005 с изменениями и дополнениями на 28.11.2015) открыл достаточно широкие возможности для использования концессионных механизмов для предоставления исключительных прав применительно к объектам государственной и муниципальной собственности. В этом законе определен исчерпывающий перечень объектов концессионных соглашений с участием государственного и муниципального собственника как концедента. В их числе, главным образом, объекты инфраструктурного характера:

  • • объекты транспортной инфраструктуры, как, например, автомобильные дороги, мосты, тоннели и путепроводы, объекты железнодорожного транспорта, морские и речные порты, аэродромы и инфраструктурные объекты аэропортов,
  • • гидротехнические сооружения,
  • • системы инженерной и коммунальной инфраструктуры,
  • • объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии,
  • • объекты социальной инфраструктуры, в том числе здравоохранения, образования, культуры и спорта и т.д.

Характерной особенностью подобного рода развития концессионных механизмов является стремление привлечь значительные вне шние инвестиции в сферы ответственности государственного и муниципальных собственников в условиях острого дефицита их бюджетов, сохранение материальных результатов концессионных соглашений в собственности или долгосрочном и стабильном публичном пользовании на территории страны и ее регионов.

В последующем возможно продуманное и целенаправленное развитие концессионных механизмов с привлечением внешних инвестиций и обеспечением рационального пользования, защиты, охраны и воспроизводства применительно к определенным видам природных ресурсов.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >