Причины возникновения организованной преступности

Организованная преступность в России - это наиболее разрушительный для государства и общества вид преступности. Она оказывает негативное воздействие на развитие общества и государства, существенно влияет не только на экономические, но и на социальные, морально-психологические, социально-культурные процессы в обществе. Общественная опасность организованной преступности резко отличает ее от неорганизованных форм ее проявления. Организованная преступность - это объединение лиц для систематического занятия преступной деятельностью с выраженной иерархией, строгой дисциплиной и устойчивой системой уголовных традиций. Главная цель систематического нарушения закона - обогащение, накопление капитала, с чем неразрывно связана деятельность по легализации доходов, полученных преступным путем (отмывание денег) и коррупция.

Банды и другие группы преступников существовали и в царской России и криминологи едины во мнении о том, что основы современной иерархии преступного мира сформировались в конце 20-х - начале 30-х годов прошлого века. Процесс развития организованных форм преступности в период 60-х годов XX века характеризуется «разделением» территории страны между преступными сообществами, возглавляемыми «ворами в законе». В это же время в государстве появляется новая разновидность преступного сообщества - «цеховики» («теневики»), управляющие «теневой» экономикой страны. Становление другой неотъемлемой части организованной преступности - коррумпированных чиновников госаппарата, оказывающих за вознаграждение услуги членам преступных групп, можно отнести к семидесятым годам прошлого века, к периоду слияния организованных преступных групп и «теневиков». Всплеск отечественной организованной преступности приходится на период реформ в России в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века. Выдвинутый в программе «500 дней» лозунг о конверсии и легализации теневого капитала как одного из главных механизмов реформы значительно ослабил борьбу с организованной преступностью и коррупцией. Правоохранительные органы были «введены» в состояние устойчивой нестабильности. В результате процесс разгосударствления собственности в 90-х годах проходил, как правило, в нецивилизованных формах, часто принимал криминальный характер. Поскольку власть практически отказалась защищать и прилагать какие-либо усилия для сбора налогов с частных предпринимателей, их стали собирать организованные преступные формирования. Почувствовав полную безнаказанность, преступники превратили рэкет в одну из основных сфер противоправного бизнеса. Рэкет возник в качестве реакции на налоговую и уголовную политику государства периода начала политических и экономических реформ. Рэкет в свою очередь приблизил российских «гангстеров» к легальному бизнесу. Уже в 90-х годах преступники стали входить в состав учредителей контролируемых предприятий, часто вытесняя и нередко устраняя (вплоть до убийства) истинных организаторов и руководителей. Организованная преступность гангстерского типа трансформировалась в преступность экономическую. Гангстеры начали регистрировать и собственные предприятия, вкладывая в них деньги, полученные преступным путем, овладевать навыками осуществления легальных экономических операций. Внимание наиболее мощных преступных групп сконцентрировалось на легальных видах экономической деятельности, доходы от которой затем переводятся в тень, используются для личного обогащения, вливаются в так называемые воровские «общаки», подпитывают криминальную среду.

Особенность возникновения организованной преступности следует искать в советской системе позднего этапа, которая не имела возможности удовлетворить, вследствие тотального дефицита, возрастающие потребности людей в товарах и услугах. В противовес легальным структурам, организованная преступность в этот период создает свою теневую экономику, теневой «третейский суд» и, в итоге, свое «криминальное сообщество», которое сейчас уже не существует параллельно с легальным, а «встроено» в легальную экономику, является частью государства. На этом фоне организованная преступность стала важным средством обеспечения масштабного корыстного и политического интереса, это представляет сегодня угрозу безопасности общества и государства. Именно теневая экономика стала тем стержнем, на котором сформировались современная криминальная структура (уголовная преступность) и коррумпированные государственные чиновники в ходе осуществления реформы по схеме «обмена власти на собственность» (Е.Т. Гайдар). В результате, по экспертным оценкам, организованными преступными группировками контролируется в России до половины всех частных предприятий и до 60% государственных. Обнаруживалось не только нежелание ряда лидеров реформ эффективно противостоять преступности, но криминал прямо допускался как способ решения поставленных стратегических задач. Хорошей иллюстрацией служит известное высказывание А.Б. Чубайса: «На финише 1991 года стихийная приватизация уже бушевала вовсю. По сути, это было разворовывание общенародной собственности. Но это разворовывание не было нелегальным, потому что легальных, законных схем разгосударствления не существовало». На практике осуществлялись разного рода криминальные схемы, включая преднамеренное банкротство и захват государственных предприятий. Ваучер якобы являлся эквивалентом имущества, переходящего в частную собственность. В течение короткого срока в стране появились олигархи на фоне обнищавшего населения. Для преступного обогащения коррумпированные чиновники и лидеры организованной преступности использовали: приватизацию государственной собственности; невозвращение кредитов; финансовые пирамиды; резкие перепады курсов обмена валют в условиях инфляции; продажу государственной собственности за рубеж; теневая коммерция и использование бюджетных средств, отпущенных для выплат пенсий и зарплат бюджетным служащим. Для этого выпускались в продажу неконтролируемое число ценных бумаг; осуществлялась скупка акций приватизированных предприятий у работников, которым руководство предприятий сознательно не выплачивало дивидендов и задерживало выплату зарплаты; создавались сети посреднических фирм, для увода денежных средств и имущества; использовались схемы по «оптимизации» налогов при мнимом реэкспорте и т. д. Современная российская экономика развивается не только по рыночным, экономическим законам, а нередко действуют «законы» криминального мира. Эти обстоятельства, как и бездействие в ряде случаев государственных, прежде всего правоохранительных органов, позволили «развиться» организованной преступности в России.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >