Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Менеджмент arrow ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Посмотреть оригинал

Государственный контроль (надзор) над соблюдением трудового законодательства в Российской Федерации

В ТК РФ существует раздел, где установлена ответственность за нарушение трудового законодательства (разд. XIII «Защита трудовых прав и свобод»), В частности, ст. 352 ТК РФ определяет основные способы защиты трудовых прав и свобод работников:

  • а) самозащита работниками трудовых прав;
  • б) защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
  • в) государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • г) судебная защита.

В гл. 57 ТК РФ указано, что государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Государственная инспекция труда: задачи, полномочия,обязанности

Федеральная инспекция труда — это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, и его территориальных органов (государственных инспекций труда — ГИТ). Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Деятельность федеральной инспекции труда строится на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

Основными задачами федеральной инспекции труда являются:

  • 1) обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;
  • 2) обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • 3) обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства;
  • 4) доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства.

Основные полномочия федеральной инспекции труда также определены в ТК РФ. В частности, федеральная инспекция труда:

  • 1) осуществляет государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства;
  • 2) ведет прием граждан и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
  • 3) информирует и консультирует работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства;
  • 4) проводит проверки в организациях и выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;
  • 5) составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах своих полномочий и готовит документы о привлечении виновных к ответственности;
  • 6) анализирует причины выявленных нарушений и принимает меры по их устранению;
  • 7) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
  • 8) направляет соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и суды;
  • 9) проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • 10) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
  • 11) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;
  • 12) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда при исполнении своих функций по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства имеют право:

  • 1) в установленном законом порядке беспрепятственно в любое время суток при наличии соответствующих удостоверений посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц;
  • 2) запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
  • 3) в установленном законом порядке изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
  • 4) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
  • 5) предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства;
  • 6) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
  • 7) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране груда и т.п.;
  • 8) запрещать использование ^сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • 9) выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве, и др.

В случае обращения профсоюзного органа либо работника в ГИТ по вопросам коллективного или индивидуального трудового спора государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем (его представителем).

Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля обязаны:

  • 1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей — юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
  • 2) хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, соблюдать конфиденциальность о заявителе даже после оставления своей должности.

В соответствии с положениями ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону. Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. За свои противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.

Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.

За нарушение норм трудового права руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели — физические лица могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, или не исполняющие предъявленные им предписания, или применяющие угрозы насилия либо насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, также несут ответственность, установленную федеральными законами.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы