Экологические фонды. Экологическое страхование

Экологические фонды.

Целью создания экологических фондов является привлечение и аккумулирование средств для финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, решение неотложных задач охраны окружающей природной среды, восстановление потерь и компенсация причиненного ей вреда и другие природоохранительные задачи.

Закон «Об охране окружающей среды» предусматривает создание системы государственных внебюджетных экологических фондов, в которую входят федеральный, региональные, местные экологические фонды.

Следует отметить, что, хотя закон говорит о системе фондов, между указанными фондами отсутствуют какие-либо вертикальные связи.

Федеральный экологический фонд образуется Правительством Российской Федерации и находится в ведении МПР России. Правление фонда ежегодно отчитывается в своей деятельности перед Правительством Российской Федерации. Региональные и местные фонды создаются по решению органов представительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и находятся в ведении исполнительных органов. Действуют эти фонды на основании положений о них, утверждаемых органами законодательной власти.

Экологические фонды формируются за счет следующих поступлений:

  • а) платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов, другие виды загрязнения;
  • б) сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за экологические правонарушения и преступления;
  • в) средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
  • г) средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам от долевого использования собственных средств фонда в деятельности иных юридических лиц;
  • д) добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, в том числе иностранных юридических и физических лиц.

Полученные средства распределяются между различными экологическими фондами: 10% поступает в федеральный фонд, 30% — в региональные, 60% — в местные фонды.

Средства экологического фонда могут направляться:

  • — на долевое участие в разработке и реализации программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;
  • — финансирование программ по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
  • — финансирование внеплановых природоохранных мероприятий, для решения неотложных экологических проблем;
  • — участие в финансировании научно-технических исследований, разработок, внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
  • — участие в финансировании строительства, реконструкции природоохранных объектов, осуществляемых организациями;
  • — осуществление международного сотрудничества, в том числе привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;
  • — участие в финансировании работ по ведению кадастров природных ресурсов;
  • — развитие особо охраняемых природных территорий;
  • — выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью неблагоприятным воздействием окружающей природной среды;
  • — развитие экологического воспитания и образования населения автономного округа;
  • — иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

Запрещается использовать средства экологического фонда на цели,

не связанные с природоохранительной деятельностью. За нецелевое использование установлена административная ответственность в виде штрафа (ст. 84 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >