Направления взаимодействия единой государственной денежно-кредитной политики с финансовой политикой

Конкретными направлениями взаимодействия денежно-кредитной и финансовой политики являются в целях макроэкономической стабильности:

  • • обеспечение приемлемого уровня инфляции;
  • • изменение соотношения между валовым потреблением и валовым накоплением;
  • • создание и внедрение инноваций;
  • • государственная поддержка субъектов малого бизнеса;
  • • государственное регулирование финансового рынка;
  • • финансирование социальных проектов.

Рассмотрим эти направления подробнее.

Обеспечение приемлемого уровня инфляции.

Инструментами финансовой политики, направленными на достижение данной цели, являются сбалансированность бюджетов бюджетной системы, в первую очередь достижение приемлемого уровня дефицита бюджета (или его снижение); оптимизация уровня налоговой нагрузки как одного из факторов, определяющих совокупный спрос; использование налогово-бюджетных инструментов в качестве антимонопольных мер правительства (например, бюджетное финансирование расходов, являющимися загородительными барьерами для субъектов малого и среднего бизнеса для входа на рынок[1]); создание государственных финансовых резервов, включая нефтегазовые фонды (так называемая стерилизация денежной массы); преодоление тенденций неравномерного исполнения бюджетов бюджетной системы внутри финансового года; оптимизация размеров государственного долга и расходов по их обслуживанию; продуманная политика расширения или сужения состава социальных трансфертов (выплат), их индексации.

В рамках оптимизации денежной массы необходимо учитывать расходы бюджета расширенного правительства (включая государственные социальные внебюджетные фонды). В Российской Федерации часть средств государственных внебюджетных фондов поступает на финансовый рынок при размещении временно свободных средств социального страхования, а также при инвестировании средств для формирования накопительной части трудовой пенсии, нормативно-подушевом финансировании страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования.

При оценке влияния расходов расширенного правительства на объем денежной массы следует обеспечивать сбалансированность бюджетов разных уровней не только на стадии составления и утверждения, но и на стадии исполнения. Общей тенденцией в мире является стремление к реализации принципа единого казначейского счета не только в отношении каждого отдельного бюджета бюджетной системы, но и в целом всего сектора государственного и муниципального управления1, это позволяет в наибольшей мере оценить денежную позицию правительства в вопросах размещения временно свободных денежных средств, а также вопросов обслуживания и погашения долговых обязательств публично-правовых образований.

Одним из условий успешного взаимодействия денежно-кредитной и финансовой политики по данному направлению является учет как монетарных, так и немонетарных факторов инфляции в Российской Федерации, при этом финансовые методы в отличие от денежно-кредитных могут воздействовать на обе группы факторов.

  • [1] Такая практика была применена в Великобритании: для обеспечения входана рынок нефтедобычи средних по объему фирм за счет бюджетных средств были профинансированы расходы на подготовку типовой технической документации. Это позволило преодолеть негласный сговор крупных нефтедобывающих компаний
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >