ВТОРАЯ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ И ПРОИЗВОДСТВА

Ориентация на прикладные исследования

То, что дальнейший экономический прогресс государств будет зависеть от развития науки, выяснилось ещё в 1950-е годы, когда практическая применимость в экономике технологий, связанных с открытием ядерного синтеза, генетики и кибернетики, сверхмощных двигателей, стала очевидной. Поддержка науки государством всё более становилась приоритетом политической практики. Появились национальные программы научно-технического развития, ориентированные как на поддержку перспективных с точки зрения экономического прорыва инноваций, так и на стимулирование социально-ориентированных научных теорий и разработок. Формы реализации государственного регулирования и поддержки научных исследований отличались по странам, однако опирались они на единый подход - экспертный прогноз перспективности научных направлений с позиции экономических, социальных и национальных интересов государства.

Сегодня государственное финансовое регулирование науки в экономически развитых странах основано на определении научно-технических приоритетов. Это, в свою очередь, требует прогнозирования перспектив, поиска критических направлений науки, в том числе (и, может быть, в первую очередь) - фундаментальной. Например, первая концепция государственной целевой поддержки науки в Японии в 1960 г. была направлена на оптимизацию научно- технической поддержки «Плана удвоения национального дохода», призванного сократить отставание от экономически развитых государств. Концепция предусматривала повышенное внимание со стороны государства подготовке кадров науки; содействие приобретению патентов и лицензий в экономически развитых странах; увеличение объема расходов на исследования и разработки до 2% от величины национального дохода. Дальнейший переход от развития и доработки зарубежных научно-технических инноваций к генерированию собственных инновационных идей сопровождался расширением научно-технического сотрудничества с другими странами.

Подобные прогнозы (чаще всего они делаются на основании экспертной оценки, «дельфийским методом») могут составить основу разработки перспективной политики России в области науки. Такие прогнозы имеют реальную практическую основу, так как усилия современной международной науки все-таки направлены на прикладную область¹. Об этом свидетельствуют данные проведенного Центром социального прогнозирования и маркетинга в 2006 г. анализа и типологической сегментации структуры международной научной коммуникации (см. табл. I)².

Таблица 1

Показатель интенсивности международной коммуникации исследователей в различных отраслях прикладной науки

• 1 Денисов Ю.Д., Соколов А.В. Технологическое прогнозирование и научно-технические приоритеты в индустриально-развитых странах. М.: ЦИСН, 1998. С. 51.
• 2 Шереги Ф.Э., Стриханов Н.М. Наука в России. Социологический анализ. С. 401-402.

Основные условия реанимации интеллектуального потенциала страны лежат в области создания платежеспособного спроса отечественной промышленностью на результаты научного труда исследователей. Это условие одновременно является критерием «научности» труда исследователей, гарантирующим процесс конкурентного отбора. Делать ставку только на государственный бюджет и государственные заказы невозможно, что подтверждается не только опытом экономически развитых стран, но и самой логикой развития науки. В 1994 г. известный биолог и президент Американской ассоциации развития науки Бентли Гласс выразил это так: «Если бы наука продолжала развиваться с той же скоростью, что и ранее в этом (ХХ-ом) столетии, то она вскоре поглотила бы весь бюджет индустриального мира»^[1]. Неслучайно в 1993 г. Конгресс США закрыл программу НАСА^[2] под названием SETI - поиск внеземных цивилизаций, а также работы по сверхпроводящему суперколлайдеру, гигантскому ускорителю частиц (кстати, потратив на подготовку $2 млрд при стоимости всей программы $8 млрд), который, как надеялись физики, даст им возможность заглянуть за пределы кварков. Программа об управляемом полете на Марс была отложена на неопределенное время^[3].

Опыт экономически развитых стран свидетельствует о нарастании острого дефицита кадров науки, востребованных быстро приумножающимися научно-техническими организациями. В последние 10-15 лет решение этой проблемы происходит в основном за счёт эмигрантов. Но этот источник иссякает, и единственным выходом представляется реформирование системы образования таким образом, чтобы, наряду с явно выраженной профессиональной подготовкой, особое внимание уделялось формированию способности будущих специалистов к аналитическому мышлению. Кстати, именно такую цель преследовало советское образование, опыт которого порой незаслуженно предается забвению без учета перспектив цивилизационного развития. Вряд ли оправданна идея о закреплении ученых в стране при помощи увеличения материального стимула. В конечном итоге для творческой личности он не является главным. Важнее условия сохранения человеческого достоинства, исключающие превращение интеллекта в товар. Ученый никогда не станет собственностью товаропроизводителя, такова его психология, он всегда готов творчески сотрудничать на конвенциальных условиях.

Часто слышны сетования по поводу того, что большинство крупных российских фирм, в частности в нефтедобывающей промышленности, активно приобретают технику и технологии за рубежом, инвестируя средства в зарубежную промышленность и лишая перспектив отечественных разработчиков и производителей аналогичного оборудования. Однако здесь надо учитывать коммерческие интересы производящих фирм, для которых инвестиции в перспективные изобретения вписываются в стратегию конкурентной борьбы, но у которых нет времени, особенно в условиях трансформирующейся экономики России, для длительной (порой до нескольких лет) экспериментальной отработки российского ноу-хау. Для выбора оптимальной формы инновационной практики акцент должен ставиться не на самом процессе инновации, а на её конечной цели. На рынке диктует потребитель, поэтому важная задача - предвидеть характер изменения запросов потребителя. «Индикатор» достоверности такого предвидения - маркетинговая служба производителя. И только после этого можно говорить о предпочтительных направлениях научной работы, рентабельности и продуктивности её финансирования. Финансирование научной работы ради неё самой, в оторванности от конечной стадии производственного процесса - сегодня бесперспективно. Тому свидетельство, в частности, затруднения зарубежных инновационных инкубаторов, после успешной первой фразы творческой и экспериментальной работы столкнувшихся с большими сложностями на КОМмерческой фазе проекта - внедрения на рынок своих инновационных продуктов^{6 7}.

Одна из особенностей государственного финансирования науки в экономически развитых странах - сокращение в 1990-х годах оборонных исследований и увеличение финансирования высшей школы¹. При этом главной формой стимулирования государством развития науки в университетах всё в большей степени становится тематически ориентированное финансирование, распределяемое на конкурсной основе^{[4] [5]}.

Австрийскими университетами разработана система индикаторов, позволяющая оценить научный потенциал вуза к инновационным разработкам и его материально-техническую базу. Часть индикаторов обязательны к открытой публикации, часть носит форму пожелания^[6] (см. табл. 3).

Индикаторы инновационного потенциала и научно-технической базы университетов Австрии

Таблица 3

Денисов Ю.Д., Соколов А.В. Технологическое прогнозирование и научно-технические приоритеты в индустриально-развитых странах. М.: ЦИСН, 1998. С. 140.

Продолжение табл. 3

Количество профессоров на основе полной занятости Количество помощников студентов Текучесть научных кадров (в %, общая)

Текучесть научных кадров, работающих на основе частичной занятости (в %)

Рост численности научных кадров (в %)

Рост численности научного персонала на основе частичной занятости (в %)

Средняя продолжительность карьеры научного персонала Расходы на подготовку научного персонала Структурный капитал

Инвестиции в библиотечные фонды и электронные СМИ Капитал взаимодействий

Зарубежные исследовательские гранты (% участников от общего числа научного персонала)

Работа иностранных исследователей на базе университета (всего месяцев)

Количество конференций, посещаемых научными сотрудниками университета

Количествосотрудников,чьиисследованияфинансируются из внешних фондов/источников финансирования

Число участия университета в различного рода организационных комитетах, ассоциациях и т.п.

Уровень включения в исследовательские программы Евросоюза

Финансовая прозрачность деятельности университета становится все более важным фактором с учетом того, что в Европе происходит рост совместных исследовательских проектов с предприятиями малого и среднего бизнеса и корпорациями, финансирование со стороны которых возрастает в последние годы.

• [1] Хорган Джон. Конец науки. Взгляд на ограниченность знания назакате Века Науки. Спб.: Амфора/Эврика, 2001. С. 43.
• [2] Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства США.
• [3] Хорган Джон. Конец науки. Взгляд на ограниченность знания назакате Века Науки. С. 232.
• [4] На протяжении последних 20 лет финансирование науки в университетах экономически развитых стран составляет в среднем 17%государственных ассигнований на исследования и разработки. См.:Партнерство университетов и бизнеса: опыт США. Информационно-аналитические материалы / Составители: Куфтырёв И.Г., Рых-тик М.И. // Нижний Новгород, 2011. С. 38.
• [5] Хорган Джон. Конец науки. Взгляд на ограниченность знания назакате Века Науки. С. 22.
• [6] Wooldridge A. The brains business//The Economist. 8.09.05. [Электронный ресурс] URL: http://www.economist.com/node/4339960(дата обращения: 03.12.12).