Ожидания государства в отношении эффективности научной работы национальных исследовательских университетов

Постановлением Правительства и Приказами Минобрнауки России установлены критерии, по которым оценивается эффективность реализации программ развития национальных исследовательских университетов (НИУ), при одновременном выполнении следующих критериев2:

  • • достижение в отчетном году показателей категории «А»;
  • • достижение в отчетном году не менее половины показателей категории «Б» в каждой группе показателей.

Показатели, перечисленные в Приказе Минобрнауки России, носят весьма рациональный характер и поэтому поддаются формализации индексным методом, что гарантирует объективную сопоставимость результативности научной работы национальных университетов. Чтобы построить эти индексы, необходимо составить логическую операциональную схему показателей в опоре на индикаторы, также приведенные в Приказе (см. рис. 1). [1] [2]

Таблица 1

Показатели эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов и их индексы для эмпирических расчетов3

Группа показателей, показатели

Индексы сравнительной оценки

1

Показатели успешности образовательной деятельности

А'од = (/i + /2 + ^3 + / 4

1.1

Доля обучающихся в национальном исследовательском университете (НИУ) по приоритетным направлениям развития (ПНР) НИУ профильные обучающиеся НИУ) в общем числе обучающихся

г Л1 1 Ni

где П- численность профильных обучающихся в НИУ, N1 - общее число обучающихся в НИУ

1.2

Доля профильных обучающихся в НИУ, трудоустроенных по окончании специальности, в общем числе профильных обучающихся НИУ

, П 2 12 — ’

П

где П2 - численность профильных обучающихся в НИУ, трудоустроенных по окончании специальности

1.3

Количество человек, принятых в аспирантуру и докторантуру из сторонних организаций по ПНР НИУ, в расчете на одного научно-педагогического работника (НПР)

mi

2з “ ~ТГ*

N 2

где гп - количество человек, принятых в аспирантуру и докторантуру из сторонних организаций, N 2 - общая численность НПР

3 Показатели, перечисленные в Приказе Минобрнауки России, структурированы в систему (см. рис. 1) и сведены в формулы, построенные Центром социального прогнозирования и маркетинга (см. табл. 1).

Интегральный индекс, равно как и частные индексы по отдельным показателям, изменяют свои эмпирические значения от О - полное отсутствие эффективности реализации программ развития НИУ, до +2 - максимальная эффективность. Такое нормирование, т.е. стандартизация показателей позволяет сравнивать результаты различных НИУ как по частным, так и по интегральным показателям.

Группа показателей, показатели

Индексы сравнительной оценки

1.4

Количество молодых ученых (специалистов, преподавателей) из сторонних организаций, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации по ПНР НИУ, в расчете на одного НПР

т 21

4 n2

где Z - количество молодых ученых из сторонних организаций, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации

2

Показатели результативности научно-инновационной деятельности

Л>нид :=(r3 +

+ + с/5 +

2.1

Количество статей по ПНР НИУ в научной периодике, индексируемой иностранными и российскими организациями (Web of Science, Scopus, Российский индекс цитирования), в расчете на одного НПР

г k

=_гг’

где k - количество статей по ПНР НИУ в научной периодике

2.2

Доля доходов от научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) из всех источников по ПНР НИУ в общих доходах НИУ

т Vl Pi

где Vi - доход от научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, Vi - общие доходы НИУ

2.3

Отношение доходов от реализованной НИУ организациями его инновационной инфраструктуры научно-технической продукции по ПНР НИУ, включая права на результаты интеллектуальной деятельности, к расходам федерального бюджета на НИОКР, выполненные НИУ

3 V-2

где i>2 - доход от реализованной НИУ организациями его инновационной инфраструктуры научно-технической продукции V-2 - расходы федерального бюджета на НИОКР, выполненные НИУ

Группа показателей, показатели

Индексы сравнительной оценки

2.4

Количество поставленных на бухгалтерский учет объектов интеллектуальной собственности по ПНР НИУ

d i

где d - количество поставленных на бухгалтерский учет объектов интеллектуальной собственности

2.5

Доля опытно-конструкторских работ по ПНР НИУ в общем объеме НИОКР НИУ

*~ь

где 1 - количество опытноконструкторских работ по ПНР, L - общий объем НИОКР НИУ

2.6

Количество научных лабораторий по ПНР НИУ, оснащенных высокотехнологичным оборудованием

Je=l -

d2

где d2 - количество научных лабораторий, оснащенных высокотехнологичным оборудование

3

Показатели развития кадрового потенциала

/ркп = № + #2 + #3 + Я4) / 4

3.1

Доля НПР и инженерно-технического персонала возрастных категорий от 30 до 49 лет

n n3j

N з

где пз - численность НПР и инженерно-технического персонала возрастных категорий от 30 до 49 лет, N3 - общая численность НПР и инженерно-технического персонала

3.2

Доля НПР, имеющих ученую степень доктора наук или кандидата наук

#2 = "ГГ'

N2

где П - численность НПР, имеющих ученую степень доктора наук или кандидата наук

Группа показателей, показатели

Индексы сравнительной оценки

3.3

Доля аспирантов и НПР, имеющих опыт работы (прошедших стажировки) в ведущих мировых научных и университетских центрах

в _ п5

3 ЛГ4

где п$ - численность аспирантов и НПР, имеющих опыт работы (прошедших стажировки) в ведущих мировых научных и университетских центрах, N4 - общая численность аспирантов и НПР

3.4

Эффективность работы аспирантуры и докторантуры по ПНРНИУ

я4 = -^>

где hq - численность аспирантов и докторантов, участвующих в ПНР НИУ, Ns ~ общая численность аспирантов и докторантов

4

Показатели международного признания

/мп = (Vi + У2 + У3) / 3

4.1

Доля иностранных обучающихся (без учета стран СНГ) по ПНР НИУ

у1 = -^,

N6

где Я7 - численность иностранных обучающихся (без учета стран СНГ) по ПНР НИУ, Nq - общая численность иностранных обучающихся (без учета стран СНГ)

4.2

Доля обучающихся из стран СНГ по ПНРНИУ

У2 = ^>

N7

где Tig - численность обучающихся из стран СНГ по ПНР НИУ, N7 - общая численность обучающихся из стран СНГ

Группа показателей, показатели

Индексы сравнительной оценки

4.3

Объем НИОКР по ПНР НИУ в рамках международных научных программ в расчете на одного НПР

n2

Уз = 1--

Sl

где s 1 - объем НИОКР по ПНР НИУ в рамках международных научных программ, в денежных единицах

5

Показатели финансовой устойчивости

1фу = 4- G2 + Gs + G4) / 4

5.1

Финансовое обеспечение программы развития из внебюджетных источников

где S2 - объем финансового обеспечения программы развития из внебюджетных источников, Si - общий объем финансового обеспечения программы развития

5.2

Доходы НИУ из всех источников от образовательной и научной деятельности в расчете на одного НПР

где S2 ~ объем доходов НИУ из всех источников от образовательной и научной деятельности

5.3

Доля внебюджетного финансирования в доходах НИУ от образовательной и научной деятельности

где S3 - объем внебюджетного финансирования в доходах НИУ от образовательной и научной деятельности

5.4

Отношение заработной платы 10% самых высокооплачиваемых работников НИУ к заработной плате 10% самых низкооплачиваемых работников

с4 = —’

S5

где $4 - объем заработной платы 10% самых низкооплачиваемых работников, S5 - объем заработной платы 10%

Группа показателей, показатели

Индексы сравнительной оценки

самых высокооплачиваемых работников

Интегральный индекс

7цнтегр = (1уод “t" Iрнид 7рКп

+ 1ма + 7фу) / 5

В целях усиления государственной поддержки развития науки и инноваций в высшей школе и повышения качества высшего образования Правительство РФ в 2010 г. учредило гранты, выделяемые на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования[3].

  • [1] 2 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от
  • [2] июля 2009 г. № 550 «О конкурсном отборе программ развитияуниверситетов, в отношении которых устанавливается категория«национальный исследовательский университет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3683); Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июля2009 г. № 276 «О перечне показателей, критериях и периодичностиоценки эффективности реализации программ развития университетов, в отношении которых установлена категория «Национальныйисследовательский университет».
  • [3] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от9 апреля 2010 г. № 220 «О мерах по привлечению ведущих ученыхв российские образовательные учреждения высшего профессионального образования ».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >