Характеристика экономической активности населения

При классификации населения по экономической активности используются понятия и определения, соответствующие рекомендациям Международной организации труда, резолюциям международных конференций статистиков труда.

Согласно рекомендациям МОТ, сформулированным в резолюции XIII Международной конференции по статистике труда, «экономически активное население включает всех лиц обоего пола, которые предлагают рабочую силу для производства экономических благ и услуг, как они определены в Системах национальных счетов и балансов ООН, в течение определенного отчетного периода». При этом различают экономически активное население, включая военнослужащих, и гражданское экономически активное население.

В статистической практике России используется следующее определение: «Экономически активное население — часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг». В численность экономически активного населения включаются лица, занятые экономической деятельностью, и безработные. Во многих странах, в частности в США, при определении экономически активного населения используется термин «рабочая сила».

В соответствии с рекомендациями МОТ возраст экономической активности по странам может различаться достаточно существенно. Нижняя граница возраста экономической активности колеблется в среднем от 14 до 16 лег, однако в странах Африки в связи с распространенностью детского труда она может быть и 10 лет. Верхняя граница возраста экономической активности устанавливается свыше 65 лет. Так, в странах Евросоюза возраст экономической активности определяется для большинства стран от 15 до 74 лет (исключение составляют Италия, Испания и Великобритания, где нижняя граница возраста экономической активности установлена 16 лет). В российской статистической практике границами возраста экономической активности являются 15 лет и 72 года.

В международных стандартах различается население, активное в настоящее время, и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые работали или были безработными в течение короткого периода (например, одной недели или одного дня). Вторая категория включает в себя лиц, чей статус занятого или безработного был определен исходя из более длительного периода времени (например, одного года).

Для характеристики экономически активного населения используется достаточно большое количество признаков, которые позволяют выделить различные группы экономически активного населения.

Первая группа признаков демографические и этнические: пол, возраст, национальный и родной язык, брачное состояние, состав семьи, гражданство.

Вторая группа признаков социально-экономические признаки: образование, источник дохода, принадлежность к виду экономической деятельности, квалификация, профессии, вид занятия.

Третья группа признаков территориальные признаки: городское и сельское население, в соответствии с административно-территориальным делением, в соответствии с делением на экономические районы.

В качестве наиболее общего показателя оценки экономической активности населения используется показатель, называемый уровнем экономической активности, который определяется как отношение численности экономически активного населения к численности населения соответствующей возрастной группы:

Основными признаками, позволяющими классифицировать экономически активное население, являются пол и возраст. Уровень экономической активности населения определенной половозрастной группы отношение численности экономически активного населения к численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах. Кроме того, определяются численность и уровень экономической активности в трудоспособном возрастеК

Экономически неактивное население — это население обследуемого возраста, которое не входит в состав рабочей силы, т.е. занятых и безработных. Экономически неактивное население включает следующие категории:

  • • учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуру и докторантуру);
  • • лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
  • 1 Трудоспособным в настоящее время является возраст для женщин 16—54 года, для мужчин — 16—59 лет.
  • • лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III группы);
  • • лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
  • • отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
  • • другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

По данным Росстата, в 2010 г. численность экономически неактивного населения России составила 35 963 тыс. человек, в том числе мужчин — 13 678 тыс., женщин - 22 285 тыс.; 53,0% экономически неактивного населения составляют лица в трудоспособном возрасте (для сравнения: в 2000 г. эта цифра составляла 46,8%).

В составе экономически неактивного населения выделяются две группы лиц:

  • 1) выразившие желание работать;
  • 2) не выразившие желание работать.

В группе лиц, не выразивших желание работать, выделяются подгруппы: студенты, учащиеся дневной формы обучения, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство, прочие. В группе лиц, выразивших желание работать, выделяются: ищущие работу, но не готовые приступить к ней, не ищущие работу, в том числе отчаявшиеся найти работу (табл. 4.3).

Таблица 43

Распределение численности экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте по категориям

Год

Численность экономически неактивного населения, тыс. человек

Структура экономически неактивного населения, %

не выразили желание работать

выразили

желание

работать

не выразили желание работать

выразили

желание

работать

2000

13 316

5541

70,62

29,38

2001

14 884

5250

73,92

26,08

2002

15 272

4788

76,13

23,87

2003

15 310

5068

75,13

24,87

2004

15 835

5091

75,67

24,33

Окончание табл. 43

Гол

Численность экономически неактивного населения, тыс. человек

Структура экономически неактивного населения, %

нс выразили желание работать

выразили

желание

работать

нс выразили желание работать

выразили

желание

работать

2005

16 072

4628

77,64

22,36

2006

16 141

4819

77,01

22,99

2007

16 021

4449

78,27

21,73

2008

14 463

4737

75,33

24,67

2009

14 239

4667

75,31

24,69

2010

15 068

3996

79,00

21,00

Как очевидно из приведенных в таблице данных, доля лиц, не выразивших желание работать, на протяжении всего рассматриваемого периода остается высокой (свыше 70%). В то же время очевидно, что до 2007 г. доля этой группы растет с 70,62% в 2000 г. до 78,27% в 2007 г. — среднегодовой прирост за этот период составил 1,48%. Кризисные процессы привели к снижению доли лиц, не выражающих желание работать, до 75,33% в 2008 г., и в 2009 г. она остается практически неизменной, однако в 2010 г. доля не выразивших желание работать выросла до 79,00%. Доминантной группой среди не выразивших желание работать являются студенты (их доля в 2010 г. составила 53,0% общей численности группы), среди выразивших желание работать — не ищущие работу (87,6% общей численности группы).

При проведении статистического изучения состава и структуры экономически неактивного населения данные обследований группируются по следующим признакам:

  • • пол;
  • • возраст;
  • • городское и сельское население;
  • • наличие опыта работы;
  • • отраслевая принадлежность на последнем месте работы;
  • • уровень образования;
  • • вид занятия на последнем месте работы;
  • • причины незанятости и продолжительность незанятости.

Различия в численности экономически неактивного населения проявляются во всех возрастных группах (рис. 4.1).

? женщины

Рис. 4.1. Распределение экономически неактивного населения

по возрасту в 2010 г.

Наибольшая численность экономически неактивного населения отмечается в возрастных группах до 20 лет и свыше 60 лет. Это вполне закономерно, поскольку в первой группе основную долю составляют учащиеся, а во второй — пенсионеры. Однако если в первой группе численность женщин лишь на 1,53% выше численности мужчин, то в последней группе это превышение составляет 87,21%. Наибольшее превышение численности экономически неактивных женщин над аналогичным показателем численности мужчин — 217,30% — наблюдается в возрастной группе 25—29 лет, 30—34 года — 188,1%, а также в группе 55—59 лет (170,85%).

Для экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте приводятся группировки по причинам и продолжительности незанятости, поскольку экономически неактивное население является одним из источников формирования рабочей силы. По причинам продолжительности незанятости выделяют следующие группы экономически неактивного населения'.

  • • в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела;
  • • в связи с увольнением по собственному желанию;
  • • в связи с окончанием срока временной, сезонной работы, работы по контракту;
  • • в связи с переменой места жительства;
  • • в связи с состоянием здоровья; по личным семейным причинам;
  • • в связи с увольнением из Вооруженных сил РФ;
  • • прочие.

Переход населения в категорию экономически неактивного населения становится для России глобальной тенденцией, основная причина которой — структурные изменения в экономике. Кроме того, усиление конкуренции на рынке труда приводит к выбытию из категории экономически активного населения лиц с низкой конкурентоспособностью; существенный рост уровня жизни обеспеченных слоев населения расширяет возможности для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей и иных форм деятельности, отличных от трудовой; сокрытие частью населения своего участия в трудовой деятельности по тем или иным причинам снижает надежность оценок численности экономически активного населения. Необходимо также отметить, что в кризисные периоды типичным является рост доли учащихся, поскольку учеба становится одной из альтернатив безработице.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >