Модель «Интеграция»

В основе этой модели лежит концепция нормализации (Нирье, 1985). Согласно этой концепции люди с ограниченными возможностями при соответствующих условиях могут усвоить социально значимые навыки и стереотипы поведения, которые считаются необходимыми для нормального социального функционирования наравне с другими членами общества, для того, чтобы жить в обществе независимой жизнью в соответствии со своими особыми потребностями. Эта модель принята в качестве основополагающей при формировании современной социальной политики западных стран и является основой для практической организации соответствующих ей форм социальной помощи.

Основными концептуальными принципами этой модели являются следующие:

  • • каждый человек способен на развитие и обучение в соответствии со своими возможностями при организации адекватных условий для этого;
  • • ответственность за создание особых условий развития и обучения для человека с ограниченным потенциалом возможностей берут на себя в первую очередь государство и общество, создавая социальные институты коррекционно-компенсаторной направленности;
  • • необходимо целенаправленное формирование общественного восприятия человека с особыми потребностями в плане соответствия его социального статуса статусу обычного человека (акцент на схожести с другими людьми, а не на отличиях);
  • • необходимо обеспечить равенство в правах для лиц с отклонениями в развитии: право на выживание и жизнь в родной семье, развитие, обучение и труд, свободный выбор места жительства и форм общественной жизни и т.д.

Анализируя наиболее распространенные модели общественного отношения к людям с ограниченным потенциалом развития, формирующие те или иные оранизационные формы оказания социальной помощи, можно проследить процесс реализации государственной социальной политики в разных странах в соответствии с той или иной общепринятой моделью и сделать вывод о ее социальной эффективности и экономической целесообразности.

Современная стратегия социальной политики и организации социальной помощи в преобладающем большинстве стран мира строится на основе концепции нормализации и внедрения модели «Интеграция». Программы социально-педагогической деятельности разрабатываются с учетом эталонов организационных форм социальной среды, которые являются оптимальными для человека определенного возраста независимо от уровня его развития, степени имеющихся нарушений или их отсутствия.

Эталоны организационных форм социальной среды предполагают адекватный уровень независимой жизни человека в соответствии с его возрастными особенностями.

Для дошкольника таким эталоном является семья, дом, семейное окружение, дневная группа сверстников или детский сад.

Для ребенка школьного возраста это семья и школа, группы дополнительного образования и спортивные секции, внешкольные объединения.

Для взрослого человека — его профессиональное окружение, рабочая обстановка, дом, семья, места досуга и отдыха.

Организация социальной среды для лиц с ограничениями в соответствии с данными эталонами предполагает создание соответствующих условий, требующих значительных экономических затрат:

  • 1) обеспечение условий для жизни и воспитания ребенка в родной семье: организация гарантированных государством долгосрочных мер социального обслуживания семьи, имеющей ребенка с отклонениями в развитии, в том числе адекватной финансовой поддержки;
  • 2) интеграция ресурсов государственной и общественной сфер в пространстве социальной помощи лицам с нарушениями и их семьям;
  • 3) целостный подход к организации социально-педагогической деятельности в пространстве социальной помощи на основе взаимосвязи между различными компонентами, ее составляющими, включая правовые, социально-медицинские, социально-психологические, образовательные и другие аспекты;
  • 4) единство действий семьи и социальных институтов в пространстве социальной помощи: создание системы социальных служб с обязательным обучением родителей и других членов семьи специфическим способам общения, воспитания и обучения ребенка и включением их в процесс социально-педагогической деятельности;
  • 5) обеспечение интегрированного обучения детей с отклонениями в развитии в среде здоровых сверстников в соответствии с индивидуальными программами обучения, включающими обучение социально значимым навыкам и стандартам поведения в обществе;
  • 6) обеспечение взрослых людей с отклонениями в развитии жилищными условиями, позволяющими им вести независимую жизнь в обществе;
  • 7) внедрение специальных программ по профессиональному обучению таких лиц, содействию в их трудоустройстве и поддержке в трудовой деятельности.

Для стран, государственная социальная политика которых по ряду причин (экономических, идеологических и т.п.) стро- юо ится без учета модели «Интеграция», характерно формирование организационных форм социальной помощи, основанных на изоляции (временной или постоянной) лиц с отклонениями в развитии в закрытых учреждениях интернатного типа.

В настоящее время в России основу организационных форм оказания социально-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями составляют специальные (коррекционные) образовательные учреждения (специализированные детские сады и школы-интернаты), психоневрологические дома-интернаты для детей с тяжелой степенью инвалидности, специализированные профессионально-технические училища, дома ребенка. Практическая деятельность всех перечисленных учреждений (даже специализированных детских садов и школ, относящихся к системе специального образования) основана на длительном пребывании детей (от нескольких дней до полной учебной недели) в отрыве от семьи, в условиях интернатной системы.

Однако в последние годы явно обозначились тенденции к улучшению существующего положения, определяемые прежде всего позитивными изменениями социального отношения к этой проблеме, а также совершенствованием организационных форм уже существующих структур и созданием инновационных форм учреждений, наиболее соответствующих социальному заказу и современным условиям организации социально-педагогической деятельности. Пока это только начало переходного периода. Но прогрессивные тенденции явно обозначились в современной социальной политике России и с каждым годом получают все большее развитие.

Реализация всего комплекса мер, предусматриваемых моделью «Интеграция», требует как значительного материально-ресурсного и кадрового обеспечения, так и изменения общественного сознания всего корпуса профессионалов, занимающихся данными проблемами, начиная с управленческого звена республиканского и регионального уровней и кончая многочисленными отрядами практических работников. В решении этих проблем немалую роль должны сыграть средства массовой информации, задачей которых является отражение новых подходов в государственной социальной политике по поддержке инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, относящихся к самой уязвимой категории населения современной России.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >