Агрегированные показатели уровня жизни населения

Социально-экономические индикаторы являются неотъемлемыми компонентами социальных программ и используются в качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения.

Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также с использованием других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.

Индикаторы выражаются через средние и медианные величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности. Их расчет производится в соответствии с общими требованиями по формированию макроэкономических показателей и с учетом специфики системы статистических социальных показателей[1].

К интегральным показателям уровня жизни населения относятся макроэкономические показатели доходов и расходов населения, демографические показатели и показатели экономической активности населения.

На основе величины совокупных денежных доходов населения проводится расчет располагаемых денежных доходов.

Располагаемый доход домашних хозяйств — сумма текущих доходов, которая может быть использована домашними хозяйствами для финансирования конечного потребления товаров и услуг или сбережения. Располагаемый доход (РД) домашних хозяйств есть сумма первичных доходов и сальдо текущих трансфертов:

где ПД — сальдо первичных доходов; ДТТ — сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных другим секторам.

Назначение этого индикатора состоит в том, чтобы показать, какой объем экономических ресурсов поступает в распоряжение населения и может быть использован им для удовлетворения своих потребностей. Он отражает ту максимальную сумму, которую население может израсходовать в течение одного отчетного периода на конечное потребление, не привлекая в качестве источника финансирования этих расходов накопленные финансовые и нефинансовые активы и не увеличивая свои финансовые обязательства.

Скорректированный располагаемый доход (СРД) — располагаемый доход с учетом трансфертов в натуральной форме (бесплатные услуги учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.):

где СТ — социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Реальный располагаемый доход домашних хозяйств определяется исходя из располагаемого дохода текущего периода путем корректировки его на индекс потребительских цен. Он отражает максимальную стоимость товаров и услуг, которые могли бы приобрести домашние хозяйства на свои текущие доходы исходя из цен базисного периода, не прибегая к реализации накопленных финансовых и нефинансовых активов и не увеличивая свои финансовые обязательства.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств включает их расходы на покупку потребительских товаров и услуг, а также стоимость потребления товаров и услуг в натуральной форме — произведенных для себя, полученных в качестве оплаты труда и в виде социальных трансфертов в натуральной форме, т.е. бесплатных или льготных индивидуальных товаров и услуг, полученных от сектора государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Структура фактического конечного потребление домашних хозяйств представлена на рис. 8.4.

Структура фактического конечного потребления домашних хозяйств, %

Рис. 8.4. Структура фактического конечного потребления домашних хозяйств, %

Источник, составлено автором по данным сборника «Россия в цифрах — 2014». URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl4_l 1/Main.htm.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств в 2013 г. составило 40 451 млрд руб. (рис. 8.5).

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах, млрд руб.)

Рис. 8.5. Фактическое конечное потребление домашних хозяйств (в текущих ценах, млрд руб.)

Источник: составлено автором по данным сборника «Россия в цифрах — 2014». URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl4_l 1/Main.htm.

Динамика фактического конечного потребления домашних хозяйств представлена в табл. 8.3.

Таблица 8.3

Изменение фактического конечного потребления домашних хозяйств (в постоянных ценах; в % к предыдущему году)

Год

2000

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств

105,9

110,8

109,4

95,5

104,3

105,8

106,9

103,9

Из него за счет: расходов домашних хозяйств

107,3

112,2

110,6

94,9

105,5

106,8

107,9

104,7

социальных трансфертов в натуральной форме

99,9

102,5

103,0

98,7

97,7

100,5

101,1

99,1

Источник'. Россия в цифрах — 2014. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl4_ll/Main. htm.

Индексы потребительских цеп характеризуют величину изменения во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного использования. Индексы потребительских цен рассчитываются по формуле индекса цеп Ласпейреса. Оценка изменения общего уровня потребительских цен осуществляется путем сопоставления стоимости фиксированного набора товаров и услуг, называемого потребительской корзиной (или потребительским набором).

Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания1.

Таким образом, индексы потребительских цен показывают изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, обусловленное повышением или снижением розничных цен и тарифов. Потребительский набор представляет собой репрезентативную выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. Индексы потребительских цен могут исчисляться не только по категории «все население», но и по отдельным группам населения с учетом специфики их потребительских расходов (например, по группам «пенсионеры», «домохозяйства с доходами ниже прожиточного минимума» и др.).

Индексы реальных денежных доходов и реальных располагаемых денежных доходов определяются путем деления соответствующих индексов денежных доходов населения в номинальном выражении на индекс потребительских цен. Аналогично исчисляются индексы других показателей личных доходов в реальном выражении:

где /рд — индекс реальных доходов; /р — индекс потребительских цен; /п д — индекс номинальных денежных доходов.

При изучении уровня жизни большое значение имеет не только оценка объема денежных доходов населения как характеристика сформировавшихся у него в текущем периоде экономических ресурсов, но и количественное измерение потенциальных возможностей населения по использованию этих ресурсов на приобретение товаров и услуг. Для этих целей исчисляются показатели покупательной способности денежных доходов всего населения или его отдельных групп. Расчеты покупательной способности осуществляются с целью выявления (в количественном выражении) степени относительных, структурных и межрегиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам населения[2] [3]. Уровень покупательной способности денежных доходов может быть измерен либо количеством определенного вида товара (услуги), либо количеством фиксированных наборов товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму среднедушевого денежного дохода:

где ПС — покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения в целом или отдельной группы, исчисленная в виде товарного эквивалента (по конкретному товару или услуге) или количества определенного набора товаров и услуг (например, минимальной продовольственной корзины); Д — величина среднедушевого денежного дохода населения в целом или отдельной его группы; Р — средняя цена товара (услуги) или стоимости определенного набора товаров и услуг.

Покупательная способность денежных доходов населения зависит не только от размера доходов, но и от уровня цен на товары и услуги.

Для характеристики распределения населения по доходу используются показатели:

  • модальный доход — уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;
  • медианный доход — уровень дохода человека, находящегося в середине ранжированного ряда распределения;
  • децильный коэффициент дифференциации доходов населения — показывает, во сколько раз минимальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения;
  • коэффициент фондов — соотношение между средними доходами 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения.

Дифференциация населения России по уровню доходов в сравнении с 2000 г. значительно усилилась. В 2000 г. средние доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышали средние доходы 10% наименее обеспеченного населения в 13,9 раза, в 2014 г. — в 16 раз (рис. 8.6).

Динамика децильного коэффициента фондов, разы

Рис. 8.6. Динамика децильного коэффициента фондов, разы

Источник: составлено автором но данным официального сайта ФСГС. URL: http :// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#.

Еще один способ измерения дифференциации доходов основан на использовании кривой Лоренца. При ее построении по горизонтальной оси откладывается доля семей в общей их численности (от 0 до 100%), а по вертикальной оси — их доля в совокупных доходах (тоже от 0 до 100%) (рис. 8.7).

Кривая Лоренца

Рис. 8.7. Кривая Лоренца

Очевидно, что 0% семей получают 0% совокупного дохода. Не менее очевидно и то, что 100% семей получают 100% дохода. Изначально мы имеем, таким образом, две крайние точки на кривой Лоренца и А). Если предположить, что национальный доход распределяется равным образом между всеми семьями, то кривая Лоренца представляет собой биссектрису, выходящую из точки О и упирающуюся в точку А. В самом деле, биссектриса означает, что, например, 10% семей получают 10% дохода, 30% получают 30% дохода и т.д. А это и есть, собственно, равное распределение.

Можно вообразить и другую крайность, когда миллионы семей (99,99% от их общего числа) вообще не получают дохода, а весь национальный доход достается одной семье. В этом случае кривая Лоренца будет представлять собой прямой угол со сторонами OD и DA.

В реальности кривая Лоренца является выпуклой вниз (кривая ОБА на рис. 8.7). Чем меньше эта выпуклость, т.е. чем ближе кривая к линии ОА, тем меньше дифференциация доходов в обществе.

Разделив площадь заштрихованной фигуры на рис. 8.7 на площадь треугольника ODA, получаем коэффициент Джини, с помощью которого и измеряется дифференциация доходов.

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения.

Очевидно, что при абсолютно равном распределении коэффициент Джини равен нулю, а в обратном крайнем случае (весь национальный доход достается одной семье) он стремится к единице. При повышении коэффициента Джини распределение дохода становится менее равномерным[4]. Значение, близкое к единице, свидетельствует о высоком неравенстве в распределении доходов.

Таким образом, величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

На рис. 8.8 представлена динамика коэффициента Джини для России.

Динамика коэффициента Джини

Рис. 8.8. Динамика коэффициента Джини

Источник: составлено автором по данным официального сайта ФСГС. URL: http:// www.gks.ru/vps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/#.

При разработке государственных социальных программ, направленных на поддержание жизненного уровня населения, большое значение имеют показатели размера, структуры и динамики прожиточного минимума.

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы[5].

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается:

  • • для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
  • • обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • • формирования федерального бюджета;
  • • других установленных федеральным законом целей.

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается:

  • • для оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
  • • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • • формирования бюджетов субъектов РФ;
  • • других установленных федеральным законом целей.

С 2013 г. Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”» введен новый порядок определения потребительской корзины и прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ.

Согласно данному закону потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания (в натуральных показателях), а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания (в объеме по 50% от стоимости продуктов питания), необходимого для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Наблюдение за уровнем потребительских цен на продукты питания и индексами потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах РФ по Перечню продуктов питания — представителей, включающему 42 наименования.

Стоимость минимального набора продуктов питания определена на основе минимального набора продуктов питания для мужчин трудоспособного возраста (приведен в Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в ее субъектах, в редакции постановления Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192).

Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума, определяемой в субъектах РФ, что объясняется различием методологических подходов при их формировании. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по Российской Федерации и субъектам РФ используются единые (установленные в целом по Российской Федерации) минимальные объемы потребления, в то время как при расчете величины прожиточного минимума — объемы, сформированные на основе зонирования субъектов РФ в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания.

В набор входят: хлеб ржано-пшеничный (115,0 кг), хлеб пшеничный (75,0 кг), мука пшеничная (20,0 кг), рис (5,0 кг), пшено (6,0 кг), бобовые (7,3 кг), вермишель (6,0 кг), картофель (150,0 кг), капуста (35,0 кг), морковь (35,0 кг), лук репчатый (20,0 кг), огурцы свежие (1,8 кг), яблоки (18,6 кг), сахар (20,0 кг), конфеты (0,7 кг), печенье (0,7 кг), говядина (15,0 кг), баранина (1,8 кг), свинина (4,0 кг), птица (14,0 кг), рыба мороженая (14,0 кг), сельди (0,7 кг), молоко (110,0 л), сметана (1,8 кг), масло животное (1,8 кг), творог (10,0 кг), сыр (2,5 кг), яйца (180 шт.), маргарин (6,0 кг), масло растигельное (7,0 кг), соль (3,65 кг), чай (0,5 кг), специи (0,73 кг). Объемы потребления приведены в расчете на год. Данные о стоимости набора приводятся в расчете на одного человека на месяц[6].

С 2000 г. величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, установленной федеральным законом, и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством РФ.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума.

Дефицит денежного дохода определяется как сумма денежных средств, необходимая для доведения доходов населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до величины прожиточного минимума.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в России в 2000 г. составляла 42,3 млн человек, в 2014 г. — 16,1 млн человек, что на 61,9% меньше.

Дефицит денежного дохода малоимущего населения за рассматриваемый период (с 2000 по 2014 г.) вырос с 199,2 млрд до 478,8 млрд руб. Однако в процентах от общего объема денежных доходов населения произошло снижение с 5 до 1%, что представлено в табл. 8.4.

Таблица 8.4

Дефицит денежного дохода малоимущего населения Российской Федерации

Год

2000

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Мл и человек

42,3

25,4

19,0

18,4

17,7

17,9

15,4

15,5

16,1

В % от общей численности населения

29,0

17,8

13,4

13,0

12,5

12,7

10,7

10,8

11,2

Дефицит денежного дохода малоимущего населения

Млрд руб.

199,2

288,7

326,7

354,8

375,0

424,1

370,5

417,9

478,8

В % от общего объема денежных доходов населения

5,0

2,1

1,3

1,2

1,2

1,2

0,9

0,9

1,0

Источник: официальный сайт ФСГС. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/lcvel/#.

  • [1] Постановление Госкомстата России от 16 июля 1996 г. № 61.
  • [2] Федеральный закон от 2А октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимумев Российской Федерации» (ред. от 3 декабря 2012 г.).
  • [3] Постановление Госкомстата России от 16 июля 1996 г. № 61.
  • [4] Серяков С. Г. Макроэкономика. Курс лекций. М., 2010.
  • [5] Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
  • [6] Цепы в России — 2014. Статистический сборник. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_l 138717314156.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >