Методические подходы к разработке политики и целей организаций при применении стандартов по оценке систем менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний

Политика должна иметь обязательный характер для всех работников данного предприятия, поэтому она должна быть четкой, реальной и понятной всем [3.3, с. 7].

Согласно положениям действующего в настоящее время стандарта ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, руководство компаний разрабатывает и определяет общую политику в области безопасности труда и охраны здоровья. Политика в области безопасности труда и охраны здоровья должна быть согласована с другими направлениями деятельности компании [2.1, с. 74].

Политику в области БТиОЗ необходимо оформлять документально:

  • 1) в виде специального документа, подписанного руководством (на одной или нескольких страницах, предпочтительно рекламное оформление);
  • 2) как раздел основного документа системы качества (например, Руководства по качеству).

Высшее руководство должно разработать и ввести в действие политику организации в области БТиОЗ, а также обеспечить, чтобы в рамках установленной области деятельности ее системы менеджмента эта политика:

  • 1) соответствовала характеру и масштабу рисков организации в области БТиОЗ;
  • 2) включала обязательство по предупреждению травм и ухудшения состояния здоровья, по постоянному улучшению менеджмента БТиОЗ и показателей деятельности в области БТиОЗ;
  • 3) содержала обязательства, как минимум, соответствовать применяемым правовым требованиям и другим требованиям в области БТиОЗ, которые организация взялась выполнять и которые касаются ее опасностей в области БТиОЗ;
  • 4) создавала основу для установления и анализа целей в области БТиОЗ;
  • 5) документировалась, внедрялась и поддерживалась в актуальном состоянии;
  • 6) была доведена до сведения всех лиц, которые работают под управлением организации, с целью уведомления об их личных обязанностях в области БТиОЗ;
  • 7) была доступна для заинтересованных сторон;
  • 8) периодически анализировалась для того, чтобы оставаться актуальной и подходящей для организации.

Руководство обеспечивает доведение политики в области охраны труда до сведения персонала, понимание и поддержку ее на всех уровнях организации (рис. 3).

Доведение политики в области СМБТиОЗ до каждого работника и обеспечение понимания ее достигается с помощью:

  • • стендов «Охрана труда» в подразделениях;
  • • системы обучения по управлению системой БТиОЗ;
  • • газеты предприятия;
Порядок разработки политики в области БТиОЗ заводского радио

Рис. 3. Порядок разработки политики в области БТиОЗ заводского радио

  • • рекламных плакатов, памяток по СМБТиОЗ;
  • • обсуждения на Днях охраны груда;
  • • вводного инструктажа при приеме на работу;
  • • доведения до персонала начальниками подразделений

при внедрении СМБТиОЗ.

Осведомленность персонала о политике в области безопасности труда и охраны здоровья систематически проверяется внутренним аудитом.

Высшее руководство постоянно демонстрирует приверженность принятой им политике в области охраны труда посредством:

  • • системного контроля и анализа ее выполнения;
  • • недопущения отклонения от политики в области охраны труда в любом подразделении предприятия [3.8, с. 24].

Политика в области безопасности труда и охраны здоровья актуализируется с учетом следующих показателей:

  • • результаты анализа СМБТиОЗ руководством предприятия;
  • • результаты специальной оценки рабочих мест;
  • • травматизм;
  • • результаты внешних и внутренних проверок СМБТиОЗ;
  • • изменения нормативных правовых актов.

Условия корректировки политики СМБТиОЗ:

  • • изменения нормативных правовых актов;
  • • требования сертификационных органов;
  • • результаты анализа СМБТиОЗ руководством.

Процесс корректировки политики в области безопасности труда и охраны здоровья: ответственный за систему менеджмента в области БТиОЗ анализирует результаты работы за год и по результатам анализа готовит предложения по корректировке политики. Предложения рассматриваются руководством организации. Согласованные предложения вносятся в политику и утверждаются руководителем предприятия.

Политика предусматривает следующие принципы:

  • • обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
  • • обучение и аттестация кадров по охране труда;
  • • контроль, надзор и оценка состояния охраны труда. Основными целями в области охраны труда могут являться:
    • а) ежегодное снижение показателей уровня травматизма:
      • ? количество несчастных случаев — не более 2;
    • ? количество дней нетрудоспособности — не более 36;
    • ? коэффициент частоты Кч (число несчастных случаев на 1000 работников) — не более 0,20;
    • ? коэффициент тяжести Кт (число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего) — не более 14,3;
  • б) поддержание профессиональной заболеваемости на минимальном уровне;
  • в) повышение значения общего коэффициента состояния охраны труда (X Кобщ) на 0,5% путем обеспечения безопасных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса;
  • г) создание условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

Для обеспечения поставленной цели ежегодно составляются планы мероприятий в области охраны труда, каждое мероприятие имеет свои сроки, ответственных за выполнение и исполнителей.

Согласно положениям действующего в настоящее время стандарта ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Требования», организация должна установить документально оформленные цели в области БТиОЗ для соответствующих функциональных структур и уровней управления организации и обеспечить их достижение.

Цели должны быть измеримы, где это практически осуществимо, и согласованы с политикой в области БТиОЗ, включая обязательства по предупреждению травм и иного ухудшения состояния здоровья, по соблюдению применимых правовых и др. требований, которые организация обязалась выполнять, а также по постоянному улучшению.

При установлении и пересмотре целей организация должна принимать во внимание правовые и др. требования, которые она обязалась выполнять, а также свои риски в области БТиОЗ. Организация должна также учесть свои технологические возможности, финансовые, производственные и коммерческие потребности, а также мнения соответствующих заинтересованных сторон. Организация должна разрабатывать, обеспечивать выполнение и исполнять программу(ы) для достижения целей в области БТиОЗ. Программа(ы), как минимум, должна(ы) включать: 1) установление ответственности и полномочий для достижения целей соответствующими функциональными структурами и уровнями управления организации, а также 2) способы (средства) и сроки достижения целей. Программа(ы) должна(ы) регулярно через запланированные интервалы времени быть проанализированы и, при необходимости, скорректированы, чтобы обеспечить достижение целей.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >