ПРАКТИЧЕСКИЕ И СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

ИМИТАЦИОННАЯ ИГРА ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ООПТ

Практическое занятие посвящено проектированию ООПТ регионального значения, создание которых в соответствии с действующим законодательством входит в компетенцию субъектов РФ. Занятие проводится после прослушивания той части лекционного курса, в которой анализируются особенности организации и функционирования различных категорий ООПТ. Основная методическая цель занятия - познакомить студентов с правилами оформления документации для проектируемых ООПТ регионального уровня. В основу занятия положена имитационная игра, разработанная О. Н. Волошиной [10], с некоторыми изменениями и дополнениями авторов, учитывающими специфику данного курса.

Организация любой ООПТ регионального значения в общем виде включает в себя четыре этапа.

  • • Выявление наиболее ценных природных объектов, заслуживающих охраны в качестве ООПТ.
  • • Проектирование ООПТ и подготовка документов, необходимых для ее создания.
  • • Согласование документов с землепользователями и всеми заинтересованными ведомствами на уровне района и области.
  • • Принятие органами власти субъекта Федерации решения о создании ООПТ.

Из этих четырех этапов в практическом занятии рассматриваются два первых.

Первый этап - выявление особо ценных природных объектов - анализируется кратко. Студенты знакомятся с основными критериями выбора участков для организации ООПТ - биологическими, ландшафтно-экологическими, историческими и др., а также практическими рекомендациями по выделению ООПТ на основе комплексного ландшафтно-экологического метода, экспресс-оценки биоразнообразия и др. При проведении имитационной игры предполагается, что полевой этап уже проведен и что в Энской области, находящейся в центре европейской части России, областной педагогический университет, имеющий в составе биолого-географический факультет, обследовал некоторую местность в районе Шервудского лесничества и составил научный отчет. Задача студентов - ознакомиться с материалами отчета и другими прилагаемыми материалами и дать ответы на следующие вопросы.

• Имеет ли вообще смысл придавать юридический статус ООПТ

обследованному природному объекту?

• Если «да» - выбрать категорию и статус ООПТ, соотнести его

с международной классификацией ООПТ.

  • • Провести на карте-схеме границы ООПТ, выбрать режим охраны и подготовить необходимые документы.
  • • Защитить проект на семинарском занятии.

Комплект материалов, раздаваемых студентам, включает шесть приложений.

  • 1. Научный отчет «Итоги обследования Шервудского лесничества экспедицией Энского университета.
  • 2. Лесотаксационная карта Шервудского лесничества.
  • 3. Списки охраняемых в Энской области редких видов растений и животных.
  • 4. Список редких гнездящихся птиц европейской части России.
  • 5. Выдержки из книги [59].
  • 6. Примеры Положений реально существующих заказников.

Как показывает опыт проведения занятий, самой сложной методической задачей для студентов являются юридические особенности оформления документации для организации ООПТ, которые они должны составить. Особенности оформления некоторых документов для создания заказников и памятников природы систематизированы в табл. 7.

Таблица 7

Особенности оформления документации на заказники и памятники природы

1

2

3

Категория ООПТ

Г осударственный природный заказник (ГПЗ)

Памятник природы (ПП)

Название документа

Положение о заказнике

Паспорт памятника природы

Что должен содержать документ

  • • название ГПЗ, его статус (федеральный, региональный)
  • • местонахождение
  • • карга-схема ГПЗ
  • • описание границ территории
  • • площадь ГПЗ, га
  • • профиль и задачи ГПЗ
  • • угрожающие факторы и состояние объекта
  • • режим особой охраны, установленный для ГПЗ
  • • наименование и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен ГПЗ
  • • наименование ПП, его статус (федеральный, региональный)
  • • местонахождение
  • • описание границ территории
  • • площадь ПП, га
  • • режим особой охраны, установленный для ГПЗ
  • • допустимые виды использования ПП и занимаемой им территории
  • • угрожающие факторы и состояние объекта
  • • наименование и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен ПП и его охранная зона

Продолжение таблицы 7

1

2

3

  • • пункт об администрации ГПЗ (порядок образования дирекции, ее подчиненность, финансирование)
  • • срок действия режима ГПЗ
  • • карта-схема ГПЗ
  • • наименование и юридические адреса лиц, взявших на себя обязательство по охране ПП и обеспечению режима особой охраны (обычно - землепользователи)
  • • срок действия ПП
  • • карта-схема ПП

Научное обоснование необходимости охраны

Приводится как приложение к Положению о заказнике; здесь же необходимо обосновать границы ГПЗ

Краткое обоснование может быть включено в Паспорт ПП; более полное - в качестве приложения к Паспорту ПП

Землеотвод

Возможен (необходимо обоснование и согласования)

Возможен (необходимо обоснование и согласования)

Охранная зона ООГТТ

Возможна (в Положении необходимо описать границы, указать площадь, землепользователей и режим природоохранных ограничений)

Возможна (в Положении необходимо описать границы, указать площадь, землепользователей и режим природоохранных ограничений)

Особенность этой имитационной игры - отсутствие единственного и «правильного» ответа. Автором разработки изначально предполагалось, что искомая ООПТ будет представлять собой заказник или памятник природы (без образования юридического лица и изъятия земель), однако это может быть природный парк или другая категория ООПТ регионального значения, разрешенная законодательством. Преподаватель может внести изменения и/или дополнения в имитационную игру, упростив ее (например, предложив составить проект заранее определенной категории ООПТ) или, наоборот, усложнив.

Важное значение имеет послеигровое обсуждение, на котором анализируются варианты, предложенные студентами, их достоинства и недостатки, проводится выбор оптимального варианта. Преподаватель должен подчеркнуть, что умение проектировать ООПТ имеет большое значение в практической работе экологов и важно научиться основам этого в студенческие годы. Например, в Московской области около 150 заказников и памятников природы спроектировано студентами биологического факультета МГУ, абсолютное большинство из них утверждены органами власти и функционируют как ООГ1Т регионального уровня.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >