Этические принципы и нормы в деятельности консультантов юридической клиники

Являясь общественным объединением, студенческая клиника в основе организации своей деятельности не может иметь иных, нежели этических правил, которые должны касаться как принципов деятельности, так и взаимоотношений клиницистов с клиентами, друг с другом и преподавателями, помогающими осуществлять бесплатную юридическую помощь. В связи с этим подготовка свода нравственных правил, своего рода корпоративного этического кодекса клиники, в котором должны отражаться корпоративные и профессиональные моральные основы деятельности, является едва ли не важнейшим этапом создания студенческой юридической клиники. Дополнительной мотивацией к этому являются положения Закона о бесплатной юридической помощи, закрепившего в ст. 22 статус юридических клиник как участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Основная идея, образующая фундамент коллектива клиники как общественного объединения, заключается в осознании каждым членом коллектива себя как части совокупного консультанта и своей нравственной ответственности перед гражданами, обратившимися за правовой помощью, и обществом. Движущим мотивом участия в работе клиники должно стать стремление клинициста к осуществлению качественного и ориентированного на конкретного клиента (доверителя) консультирования в условиях соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики.

Коллектив юридической клиники должен в первую очередь руководствоваться непреложными правилами соблюдения законности, уважения законных интересов, прав, чести и достоинства доверителей, а также поддержания корпоративной чести и авторитета того высшего учебного заведения, в котором клиника осуществляет свою деятельность.

Корпоративный кодекс этики юридической клиники должен устанавливать обязательные для каждого члена коллектива правила поведения при оказании бесплатной юридической помощи, основанные на нравственных критериях, международных стандартах и правилах оказания юридической помощи, предусмотренных законодательством РФ, соблюдение которых члены коллектива обязуются добровольно и непреложно соблюдать в своей деятельности, поведении, взаимоотношениях с другими участниками процесса оказания юридической помощи. Этические нормы должны базироваться на положениях Конституции РФ, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996), Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Важными являются и те моральные нормы, которые установлены для различных юридических корпораций, например, в таких нормативных актах, как Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003, Правила поведения работников аппарата суда, утвержденные постановлением Совета судей РФ от 27.04.2006 № 156, Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденный приказом Генерального прокурора РФ от 17.03.2010 № 114, и др.

Информация к размышлению

Одним из универсальных и основополагающих этических правил в деятельности любого юриста является правило, хорошо известное из норм медицинской (врачебной) этики: «Не навреди!».

Оказание бесплатной юридической помощи юридической клиникой основывается на следующих принципах’.

• • обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
• • социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;
• • доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
• • контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;
• • установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
• • объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;
• • равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;
• • обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

Перечисленные принципы реализуются в деятельности юридической клиники путем следования определенным правилам.

Оказывая юридическую помощь, юридическая клиника следует определенным правилам.

• 1. Коллектив юридической клиники осуществляет свою деятельность как совокупный консультант. Это означает, что каждый клиницист при оказании юридической помощи клиенту представляет не себя лично, а клинику в целом, обеспечивая высококвалифицированную помощь и поддерживая таким образом авторитет своего учебного заведения. Оказание помощи клиенту предполагает обязательное взаимодействие диспетчера, консультанта, преподавателя, тьютора. В свою очередь, коллектив клиники отвечает за качество оказанной помощи каждым клиницистом, соответственно, каждый морально готов в любое время оказать помощь и поддержку своему коллеге для достижения наилучшего результата в работе и предупреждения (устранения) возможного конфликта. Все делают общее дело и несут общую ответственность. Осознание себя частью такого коллектива и формирование готовности действовать совместно — важное условие не только обеспечения высокого качества работы, но и построения нравственных основ взаимоотношений в коллективе клиники, включая клиницистов и преподавателей.
• 2. Клиницисты поддерживают репутацию закона, профессии юриста и своего учебного заведения, оказывая квалифицированную правовую помощь клиенту. Каждый клиницист, независимо от того, в какой функциональной клинической группе он работает, исполняет свои обязанности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно и своевременно. Он активно защищает права, свободы и интересы клиента всеми не запрещенными законодательством средствами. Для обеспечения такого подхода в клинике построена система визирования, позволяющая контролировать выполнение обязанностей каждым участником оказания населению бесплатной юридической помощи.

Назначение консультанта происходит с учетом уровня и объема освоенных им знаний, отраслевой принадлежности дела. Не допускаются к консультированию студенты, не освоившие соответствующего курса или имеющие академическую задолженность. Консультация подготавливается под руководством преподавателя, без визы которого консультант не вправе осуществить интервьюирование и консультирование. Такие гарантии позволяют обеспечить соответствующий уровень консультирования и проявление ответственного, добросовестного отношения к порученному делу.

Если по ходу работы над делом выясняется, что студент не способен справиться с порученным ему делом, он с согласия преподавателя-методи- ста может передать дело другому консультанту или привлечь к совместной работе другого консультанта. В результате работу но делу могут проводить два или несколько консультантов в качестве «мини юридического бюро».

Пример

При приеме заявки по телефону клиент высказал пожелание проконсультироваться по вопросам наследования. Дело было назначено консультанту А., который готов был проконсультировать клиента исходя из знания норм материального права. Однако в ходе интервью выяснилось, что решение проблемы клиента имеет судебную перспективу, а консультант, ведущий это дело, не готов консультировать по гражданскому процессу. Следовательно, для того чтобы обеспечить клиенту полноценную юридическую помощь, к подготовке консультации был привлечен консультант Б., специализирующийся на гражданско-процессуальных проблемах. В дальнейшем по делу клиента совместно работали два консультанта, каждый из которых добросовестно и компетентно подготовил свою часть дела, они согласовали свои предложения и проконсультировали клиента. В этой ситуации выиграли все трое: клиент получил доброкачественную консультацию, консультант А. получил дополнительные знания по изучаемой дисциплине, а консультант Б. — профессиональный навык.

Такое правило работы в студенческой клинике позволяет обеспечить клиенту квалифицированную помощь.

Стремление действовать максимально добросовестно и компетентно не устраняет полностью вероятность отрицательной оценки работы консультанта клиентом. Такая оценка неизбежно порождает конфликт между клиентом и консультантом. Выход из конфликтной ситуации может быть найден с учетом этики ведения дела в юридической клинике. Принцип деятельности клиники как совокупного консультанта в этом случае требует от консультанта направить все возможные действия на устранение причин конфликта, а если это не позволило урегулировать разногласия, юридическая клиника вынуждена отказывать клиенту в помощи. Назначение ему другого консультанта невозможно, так как клиент утрачивает доверие не к конкретному консультанту, а к студенческой юридической консультации в целом, которая, работая как совокупный консультант, не смогла удовлетворить запросы клиента.

3. Оказывая юридическую помощь, клиницист выясняет не только правовую проблему и обстоятельства дела, но и подлинные устремления клиента, прогнозирует и разъясняет клиенту социальные последствия разрешения его проблемы. Работу но делу консультант должен строить на основании поручения клиента и в русле его интересов. Это не означает, что консультант — «слуга» своего клиента, поскольку любой юрист — прежде всего служитель правосудия. Консультант морально должен быть готов к тому, что в клинику может обратиться клиент, имеющий противоправный интерес. В таком случае позиция клиента не должна найти поддержки у консультанта, который должен либо попытаться совместно с клиентом скорректировать его позицию, либо отказаться от ведения дела вообще. В то же время консультант обязан разъяснить клиенту причины отказа в юридической помощи.

Задача консультанта по защите интересов клиента не может быть противопоставлена содействию правосудию в правильном разрешении дела как общей цели судопроизводства. При этом консультант обязан всеми законными способами подтвердить правовую позицию клиента и обосновать его правоту, если есть внутреннее убеждение в правоте своего клиента.

Консультирование должно быть направлено не только на формулирование правовой рекомендации, но учитывать истинные устремления клиента^[1]. Более того, варианты решения проблемы должны обязательно учитывать личность обратившегося за правовой помощью, чтобы помочь ему выбрать наилучший для себя вариант решения исходя из его ожиданий (в том числе социального результата^[2]). В таком случае будет достигнута не только правовая цель, но и нравственная, выражающаяся в истинном удовлетворении потребностей клиента.

4. Клиницисты уважают нрава, честь и достоинство лиц, обратившихся к ним за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаются манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению. Нравственным долгом любого юриста является уважение человеческого достоинства всех вовлеченных в процесс людей — клиентов, оппонентов, коллег по профессиональной деятельности. Любую конфликтную ситуацию легче разрешить, если участники ведут себя достойно и корректно или хотя бы стремятся к этому.

Деятельность студенческих клиник рассчитана на оказание услуг гражданам, которые не имеют возможности получить платную юридическую помощь. Как правило, это граждане с низким уровнем доходов, имеющие при этом специальный социальный статус: инвалиды, пенсионеры, безработные, дети-сироты, беженцы и вынужденные переселенцы, а также другие лица, имеющие невысокий совокупный доход в семьях. При приеме заявки у клиента не требуют подтверждения его материального положения. Предполагается, что клиент добросовестно оценивает собственное благосостояние, и его оценка заслуживает доверия. Поэтому иногда уже в ходе работы по делу консультанту становится ясно, что клиент материально вполне состоятелен и мог оплатить юридические услуги. В этих случаях представляется более правильным продолжить работу и довести дело до конца, нежели отказывать в юридической помощи потому, что обратившийся — «не наш клиент». В пользу такой позиции можно привести два веских аргумента: во-первых, установившиеся доверительные отношения с клиентом, во-вторых, трудовые затраты консультанта, который готовился к консультации.

Консультанты и диспетчеры должны учитывать, что эти категории клиентов наиболее психологически уязвимы, налаживание нормальных доверительных отношений с ними сложнее, нежели с иными гражданами. От сотрудников клиники требуется особая чуткость и внимание к психологическому, а иногда и к психическому состоянию клиента. Следовательно, в клинике к студентам предъявляются не только повышенные нравственные требования, но и умение проанализировать адекватность поведения клиента. Иногда такие человеческие качества, как доброта, чуткость и терпение, являются главным условием успешной работы в клинике, поскольку позволяют преодолеть то недоверие, которое, как правило, ощущают эти клиенты ко всему, что связано с правовой системой.

Пример

За помощью в клинику обращается малоимущий гражданин, который оказывается бездомным и, вдобавок, страдающим туберкулезом. Вполне понятно в этом случае желание консультанта избежать контактов с таким клиентом. Однако студентам клиники следует помнить, что любому человеку должна обеспечиваться возможность защиты своих прав и свобод. Оказание юридической помощи социально незащищенным гражданам — прямая обязанность юридических клиник. ^{[3] [4]}

Прежде всего, консультант обязан быть добросовестным в работе. Клиент имеет право требовать оказания помощи компетентным лицом, т.е. подготовленным к встрече с клиентом. При этом следует иметь в виду, что в клинике работают студенты различных курсов обучения, владеющие разным объемом знаний, что необходимо учитывать при назначении дел.

Консультант обязан своевременно и полноценно работать над подготовкой консультации. В процессе работы следует учитывать сроки работы, согласованные с клиентом. Продление сроков работы по делу по вине консультанта может вызвать негативную реакцию со стороны клиента, утрату доверия, а иногда и отказ от помощи клиники.

В то же время для поддержания доверия клиента, действуя в его интересах, консультант должен информировать доверителя о ходе работы по делу, особенно в тех случаях, когда подготовка консультации сопряжена с какими-то особыми, сложными обстоятельствами. Например, если дело имеет комплексный правовой характер, и в ходе работы консультанту необходимо встретиться с несколькими преподавателями-специалистами, что может повлечь перенос даты окончания работы, следует сообщить об этом клиенту. Он скорее проникнется пониманием и доверием, нежели в случае, если получит поверхностную консультацию или перенос назначенной встречи.

Клиницист должен избегать действий (бездействия) или поведения, которые могут подорвать доверие клиента: небрежность, неисполнительность, равнодушие, высокомерие и т.п. Злоупотребление доверием несовместимо с деятельностью юриста вообще и с работой юридической клиники в частности.

• 6. Клиницист не принимает материального вознаграждения от клиента за оказанную юридическую помощь. Юридическую помощь клиенты клиники получают бесплатно.
• 7. Доверия к юристу не может быть без уверенности в сохранении профессиональной (корпоративной) тайны, соблюдение которой является безусловным приоритетом деятельности юридической клиники. Соблюдение профессиональной тайны — непреложная основа деятельности юридической клиники. Это не только нравственное правило, но и правовая норма, нарушение которой может влечь ответственность вплоть до уголовной.

Сведения, которые получает клиницист от клиента, не подлежат разглашению третьим лицам без согласия самого клиента и не могут быть использованы помимо ведения дела. Это правило составляет суть адвокатской тайны и порождает некоторые этические правила, направленные на обеспечение конфиденциальности работы по делу, в том числе в юридической клинике. Требование конфиденциальности обязательно для всех без исключения сотрудников — диспетчеров, консультантов, тьютора, преподавателей.

Правила сохранения профессиональной (корпоративной) тайны распространяются на:

• — факт обращения в юридическую клинику, включая имена и названия доверителей;
• 1

все доказательства и документы, используемые в ходе оказания юридической помощи;

• — сведения, полученные клиницистом от доверителей;
• - информацию о доверителе, ставшую известной клиницисту в процессе оказания юридической помощи;
• — содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или его представителю;
• — все документы досье по делу.

Использование персональных данных доверителя и обстоятельств дела могут быть использованы для учебного процесса только с письменного согласия доверителя.

Недопустимо выносить за пределы клиники документы досье, обсуждать обстоятельства дела клиента с посторонними лицами, разглашать персональные данные клиентов.

Все контакты с клиентом должны осуществляться в помещениях клиники, приспособленных для обеспечения условий конфиденциальности. На приеме клиентов не должно быть посторонних лиц, даже если, по мнению клиента, присутствие этих лиц допустимо.

Пример

В юридическую клинику за консультацией обратилась клиентка. На прием она пришла в сопровождении «знакомой», которая, но просьбе клиентки, должна была присутствовать на консультации. Впоследствии выяснилось, что «знакомая» была представителем противной стороны но делу, о чем сама клиентка не догадывалась. Совершенно обоснованно консультант отклонил просьбу третьего лица присутствовать при встрече с клиенткой.

• • если между адвокатом и клиентом возник конфликт, который разрешается специальными органами адвокатского сообщества и эти сведения адвокат должен использовать для пояснения своей позиции.
• 8. Закон и нравственность при оказании юридической помощи выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или требования доверителя, направленные на несоблюдение закона или нарушение нравственных норм, не могут быть исполнены клиницистом. Консультант не имеет права при оказании помощи клиенту пользоваться личными слабостями процессуальных оппонентов, как и строить свою позицию на сведениях клеветнического, оскорбительного характера, имеющих целью очернить противоположную сторону конфликта. Подобное поведение должно считаться абсолютно безнравственным.

При оказании юридической помощи клиницист исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.

Процессуальные средства и методы достижения результата должны быть допустимыми не только с точки зрения процессуальных норм, но и с точки зрения нравственности. Заведомая ложь как способ достижения необходимого консультанту и его клиенту результата абсолютно не допустима. Если достоверно известно о существовании определенных фактов, нельзя выдвигать доводы в их опровержение либо отрицать наличие таких фактов. В таком случае рекомендуется должным образом оценить и сгруппировать факты в интересах своего доверителя, что является прямой профессиональной обязанностью консультанта.

Абсолютно недопустимо использовать в обосновании позиции клиента доказательства, заведомо являющиеся ложными. Консультант не должен придумывать факты, которые, с его точки зрения, могли бы помочь клиенту. Даже если ложная информация идет от самого клиента, консультанту следует избегать ее использования в работе по делу.

Консультант не должен давать клиенту ложной или вводящей в заблуждение информации, так как эго может поставить под удар позицию клиента. Если ложь будет раскрыта, клиент полностью утратит доверие к консультанту, что, безусловно, отразится и на репутации студенческой юридической клиники в целом. Следовательно, консультант должен избегать предоставления непроверенной информации, даже если источник информации, с точки зрения консультанта, заслуживает доверия. Например, в процессе работы по делу консультант воспользовался не официальным текстом нормативного акта, а публикацией с анализом этого нормативного акта, не ознакомившись с содержанием самой нормы, что повлекло неправильную ее трактовку и применение в процессе консультации.

Клиницист не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, обещания положительного результата разрешения дела.

9. Клиницист не вправе действовать вопреки законным интересам клиента, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне, а также занимать по делу позицию, противоположную позиции клиента, и действовать вопреки его воле. Недопустимо вводить клиента в заблуждение относительно сложности дела, сроков подготовки консультации, перспектив разрешения проблемы клиента, потенциальных расходов и нр.

Клиницист не может оказывать юридическую помощь нескольким сторонам в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу, равно как и клиника в целом. В случае обращения граждан, имеющих конфликт интересов, одному из них отказывается в оказании бесплатной юридической помощи, поскольку полученная от клиента информация не может быть использована вопреки его интересам.

В целях предотвращения конфликта интересов в клинике ведется учет сведений о противной стороне конфликтов, за помощью в разрешении которых клиент обращается в клинику. В случаях, когда в клинику обращаются клиенты с противоположными интересами, последнему из них должно быть отказано, поскольку информация, полученная от первого клиента, не должна быть использована в интересах его противника по делу.

Отсутствие конфликта интересов обязан выявить диспетчер, принимающий заявку на оказание правовых услуг.

При работе с клиентом консультант пользуется независимостью в профессиональной деятельности. Нельзя допускать влияния третьих лиц и организаций любого ранга на решения, принимаемые при ведении дела. Защита прав клиента осуществляется в его интересах и интересах правосудия, и иная заинтересованность в результатах дела консультантом учитываться не должна. Это правило приобретает особое значение для юридических клиник, в которых работают не маститые адвокаты, а студенты под руководством преподавателей. Сохранить свою независимость им может быть намного сложнее, нежели адвокату, за спиной которого есть адвокатское сообщество и материальная возможность свободы действий. В случаях, если с чьей-либо стороны консультант или диспетчер испытывает давление или необоснованный интерес, клиницисты должны сообщить об этом преподавателю или индивидуальному куратору с тем, чтобы совместно выработать линию поведения в сложившейся ситуации.

10. Клиницисты строят свои отношения друг с другом на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав. Они не должны употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство, компетентность или деловые качества других клиницистов, критиковать в присутствии клиентов правильность действий и консультаций своих коллег, а также лиц, ранее оказывавших юридическую помощь этим лицам.

Клиницист не вправе поступаться интересами доверителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо иных отношений, в том числе корпоративных.

Клиницист не должен допускать действий, порочащих репутацию другого сотрудника юридической клиники. Недопустимо обсуждать в беседе с клиентом неправильность действий другого консультанта или диспетчера, даже если поведение коллеги объективно неправильно. Запрет обсуждать с клиентом качество и результаты работы коллеги по профессии основан на необходимости поддержания престижа профессии и защиты репутации своей консультации. Однако это не значит, что непрофессиональное поведение клинициста будет оправдываться его коллегами. Наоборот, подобные случаи обязательно должны быть рассмотрены на корпоративном уровне и виновного следует подвергнуть осуждению. Работа всех сотрудников как «совокупного консультанта» возлагает на коллег особую взаимную ответственность за результаты работы. Следовательно, недостатки в работе одного из консультантов либо других сотрудников должны устраняться общими усилиями, но при этом нерадивый сотрудник будет отвечать пред коллегами за свои неправильные действия.

Очень сложны с точки зрения профессиональной этики проблемы, когда один из сотрудников знает о нарушениях другого. Предполагается, что совместная деятельность на единый результат дает право указать коллеге на его профессиональные ошибки. Если нарушения не были устранены самим виновником, в юридической клинике о недостатках в работе студента должен быть поставлен в известность его куратор-преподаватель, если же и это не дало результата, поведение студента клиники выносится на обсуждение общего собрания сотрудников клиники.

Любой юрист должен заботиться о собственном профессиональном достоинстве и призывать к этому своих коллег. Следует пытаться удерживать их от поступков, которые могут нанести ущерб престижу профессии. Для студенческих консультаций задача поддержания престижа профессии напрямую связана с необходимостью оправдания доверия учебного заведения, в рамках которого действует юридическая клиника, и от лица которого работают студенты и преподаватели.

Перечисленные нравственные начала организации деятельности юридической клиники охватывают все возникающие в ходе работы отношения, касающиеся общих правил оказания бесплатной юридической помощи, взаимоотношений между клиницистами и клиентами, клиницистами между собой, клиницистами и преподавателями, осуществляющими патронаж. Такой подход представляется наиболее соответствующим тем целям и задачам, которые ставятся не только перед клиниками как участниками системы бесплатной юридической помощи, но и перед образовательным учреждением, обязанным обеспечить подготовку квалифицированных юристов и воспитание высоконравственных специалистов, ориентированных на обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов всех членов общества, не допуская дискриминации, унижения чести и достоинства, попрания социальной справедливости.

• [1] Выявление истинных интересов клиента происходит в том числе с использованиемконцепции с опорой на клиента. Концепция опоры на клиента изложена в параграфе 11.1,тактика работы с опорой на клиента в процессе консультирования с учетом интересов клиента описана в параграфе 7.3 учебника настоящего.
• [2] О социальном результате консультирования см. параграф 7.1 настоящего учебника.
• [3] Отзывчивость и терпеливое внимание к клиентам, как требованияк профессиональному стилю общения, однако не означают, что консультант должен потакать слабостям клиента и забывать о своем профессиональном предназначении. Наоборот, конструктивное взаимодействие в работе возможно только там, где есть не только контакт, но и определеннаядистанция в отношениях с клиентом. Вместе с тем некоторая отстраненность от личных обстоятельств клиента позволяет наладить деловое общение, которое необходимо для обеспечения интересов клиента. Организация работы в клинике строится по правилам офисной деятельности, поэтому студентам прививается культура поведения как внутри коллектива, так и с клиентами, что само по себе уже является обучением навыкам делового этикета, основы которого преподаются в клинике (см. гл. 12настоящего учебника).
• [4] Убежденность клиента в порядочности, честности и добросовестности клинициста являются необходимыми условиями доверия к нему. Необходимым условием успеха в оказании правовой помощи является полное доверие консультанту со стороны клиента, уверенность в моральныхкачествах клинициста. Заслужить и оправдать доверие клиента — задачакаждого консультанта, которая решается путем построения безупречныхделовых и человеческих отношений между консультантом и доверителем.