Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow БЖД arrow БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ)
Посмотреть оригинал

ЗАЩИТА ОТ ТЕХНОГЕННЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОПАСНОСТЕЙ

Общие меры защиты

Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают чрезвычайные опасности, которые принципиально меняют приоритеты задач обеспечения жизнедеятельности: вместо задач, обеспечивающих непревышение допустимых уровней негативного воздействия и задач снижения риска воздействия опасностей, на первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших и восстановления повседневной жизнедеятельности.

Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы но значительному числу признаков, но типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки, тяжести последствий.

Правительство РФ в постановлении от 21 мая 2007 г. № 304 утвердило классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек либо материальный ущерб составляет не более 100 тыс. руб. и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К муниципальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 50 человек либо материальный ущерб составляет 5 млн руб. и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы одного поселения или внутригородской территории города федерального значения.

К межмуниципалыюй относится ЧС, в результате которой пострадало не более 50 человек либо материальный ущерб составляет 5 млн руб. и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий городов федерального значения или межселен- ную территорию.

К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек либо материальный ущерб составляет свыше 50 млн руб., но не более 500 млн руб. и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы одного субъекта РФ.

К межрегиональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек либо материальный ушерб составляет свыше 50, но не более 500 млн руб. и охватывает территорию двух и более субъектов РФ.

К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек либо материальный ущерб составляет свыше 500 млн руб.

К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

В 1995 г. Правительством РФ была утверждена Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) для защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС.

Режим повседневной деятельности — при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий эпизоотии.

Режим повышенной готовности — при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической и других обстановок, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

Режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании РСЧС в различных режимах, являются:

  • а) в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах; выполнение программ и превентивных мер по предупреждению и ликвидации ЧС, повышение безопасности жизнедеятельности населения; поддержание готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС; организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС; создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и др.;
  • б) в режиме повышенной готовности: выявление причин ухудшения обстановки и выработка предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы наблюдения и контроля за обстановкой; прогнозирование вероятного времени возникновения ЧС и ее масштабов; принятие превентивных мер по защите населения, природной среды и повышению устойчивости функционирования объектов экономики; повышение готовности сил и средств РСЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС;
  • в) в режиме ЧС: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; выдвижение сил и средств для организации ликвидации ЧС; определение границ зоны ЧС; первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС.

Большинство ЧС характеризуется внезапностью возникновения и скоротечностью развития, а следовательно, и крайне ограниченным временем на организацию и проведение мероприятий по защите. С целью максимального снижения людских и материальных потерь в любых условиях обстановки на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы заблаговременно разрабатывается План действий по предупреждению

и ликвидации ЧС в мирное время. План действий определяет: объем, сроки, организацию и порядок выполнения мероприятий по предупреждению ЧС или снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, выполнение неотложных мероприятий по защите работников, населения, сельскохозяйственных животных, растений, материальных ценностей от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также организацию и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР). План включает два раздела.

  • 1. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
  • 2. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Источником ЧС техногенного происхождения являются аварии на промышленных объектах. Под промышленным объектом как источником ЧС понимают также объекты транспортные, хозяйственные, административные и другие, если они относятся к категории опасных.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» вводит понятие опасного производственного объекта. К опасным отнесены объекты, на которых осуществляется использование:

— токсичных веществ с уровнем средней смертельной концентрации в воздухе менее 0,5 мг/л;

оборудования, работающего с высоким избыточным давлением (Ар > 0,07 МПа по сравнению с атмосферным давлением при нормальных условиях);

  • — взрывчатых и горючих веществ;
  • — веществ, образующих с воздухом взрывоопасные смеси;

оборудования, работающего при больших температурах или при температуре нагрева воды более 115 °С, и другие объекты.

Вероятность возникновения ЧС на таких объектах необходимо учитывать как при их проектировании, так и на всех стадиях последующей эксплуатации.

С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство РФ постановлением от 1 июля 1995 г. №675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности. Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59 введен в действие Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации.

Декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действу-ю- щих, так и для проектируемых предприятий.

Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист.

Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Ростехнадзора для получения лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств.

Опыт показывает, что ЧС на промышленных объектах в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

первая — накопление отклонений от нормального состояния или процесса; фаза относительно длительная по времени, что дает возможность принятия мер для изменения или остановки производственного процесса и существенно снижает вероятность аварии и последующей ЧС;

вторая — фаза инициирующего события или фаза «аварийной ситуации»; фаза значительно короче по времени, хотя в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо предотвратить аварию, либо уменьшить масштабы ЧС;

третья — процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве в этот период происходит высвобождение энергии, которое может носить разрушительный характер; при этом масштабы последствий и характер протекания аварии в значительной степени определяются не начальным событием, а структурой предприятия и используемой на нем технологией; эта особенность затрудняет прогнозирование развития наступившего бедствия;

четвертая — фаза действия остаточных и вторичных поражающих факторов;

пятая — фаза ликвидации последствий ЧС.

Декларирование осуществляется для оценки достаточности и эффективности мер по предупреждению аварии и ликвидации ЧС на промышленном объекте.

Промышленный объект относят к объектам с повышенной опасностью в следующих случаях.

1. Если на объекте находится вещество в количестве большем или равном указанному в табл. 14.1 предельному количеству.

Таблица 14.1

Предельное количество вещества, допустимое для промышленного объекта

Вещество

Количество, т

Вещество

Количество, т

Аммиак

500

Фтористый водород

50

Нитрат аммония

2500

Сернистый водород

50

Нитрат аммония в форме удобрения

10 000

Диоксид серы

250

Акрилонитрил

200

Триоксид серы

75

Хлор

25

Алкилы свинца

50

Оксид этилена

50

Фосген

0,75

Цианистый водород

20

Метил изоцианат

0,15

2. Если опасное вещество, находящееся на объекте, относится к одному из видов, приведенных в табл. 14.2, и его количество больше или равно указанному.

Вид и допустимое количество вещества, находящегося на объекте

Таблица 142

Вещество

Количество, т

Воспламеняющиеся газы, включая сжиженные нефтяные газы

200

ЛВЖ

50000

Высокотоксичные вещества (1-й класс)

20

Токсичные вещества (2-й класс)

200

Окисляющие вещества (5-й класс по ГОСТ 19433—88)

200

Взрывчатые вещества (1-й класс по ГОСТ 19433—88)

50

3. Если на объекте применяется несколько опасных веществ разных видов опасности и количество каждого вещества меньше предельного, а сумма всех весовых отношений веществ на объекте к их предельному количеству больше или равна единице.

Декларация определяет безопасность объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации.

В целях обеспечения государственного контроля за качеством проектов строительства потенциально опасных объектов, аварии на которых могут иметь катастрофические последствия, выходящие за пределы района их размещения, а также отдельных технически особо сложных объектов установлен соответствующий перечень таких объектов:

  • — ядерно- и (или) радиационно опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия ядерного топливного цикла, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиационных отходов);
  • — объекты хранения и уничтожения химических и других опасных отходов;

гидротехнические сооружения 1- и 2-го классов;

— объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей;

магистральные газо-, нефте- и продуктоироводы с давлением более 6 МПа;

— крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. т) и изотермические хранилища сжиженных газов;

— объекты, связанные с производством или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами и склонных к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 т тротила;

предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;

тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт;

  • — морские порты, аэропорты с длиной основной взлетно- посадочной полосы 1800 м и более, мосты и тоннели длинной более 500 м, метрополитены;
  • — крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тыс. человек.

На промышленных объектах, для которых декларирование не является обязательным, но возникновение локальных аварий возможно, необходимо знать:

показатели надежности и техногенного риска; остаточный ресурс работоспособности (износ техники); степень подготовки ИТР и операторов технических систем к безопасной работе.

Оценивая состояние промышленного объекта как вероятного источника техногенной аварии, особо следует обращать внимание на склонность всех объектов к снижению их надежности в процессе эксплуатации.

Средний уровень износа инженерных тепловых коммуникаций многих городов России составляет 6%, а около 25% полностью отслужили свой срок. Поэтому число аварий на 100 км коммунальных теплосетей ежегодно увеличивается и достигает нескольких сотен. Для сравнения: в Западной Европе число аварий в год не превышает 10.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы