Меры пресечения: понятие, сущность, виды, основания и условия применения

Меры пресечения — это предусмотренные законом средства процессуального принуждения, применяемые уполномоченными государственными органами и должностными лицами в отношении подозреваемого (обвиняемого) и подсудимого, состоящие в ограничении в установленном законом порядке их конституционных прав и свобод, и при наличии достаточных оснований полагать, что он скроется от дознания, предварительного следствия и суда, либо может продолжить заниматься преступной деятельностью, либо может помешать установлению обстоятельств дела путем угроз свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, путем уничтожения доказательств, а также для обеспечения исполнения приговора.

Назначением мер пресечения является предупреждение преступного поведения подозреваемого (обвиняемого), создание условий для раскрытия и расследования преступления, для обеспечения прав и законных интересов участников процесса, в том числе восстановление прав потерпевших от преступления.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие виды мер пресечения (ст. 98 УПК): 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу. Эти меры пресечения могут быть избраны дознавателем, следователем и судом при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: 1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Применение мер пресечения возможно для обеспечения исполнения приговора или выдачи лица по запросу иностранного государства (ст. 97 УПК).

При определении вида меры пресечения должны учитываться тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК).

Мера пресечения в отношении обвиняемого избирается на время предварительного расследования и судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. При продлении срока расследования одновременно с ним продляется и срок действия меры пресечения. И только такая мера пресечения, как заключение под стражу, имеет собственный срок исчисления, который нуждается в самостоятельном продлении.

В отношении подозреваемого мера пресечения действует 10 суток. Если в этот срок ему не предъявлено обвинение, то мера пресечения отменяется (ч. 1 ст. 100 УПК). Если же лицо подозревается в совершении преступлений, предусмотренных статьями УК: 205 (террористический акт); 205.1 (содействие террористической деятельности); 206 (захват заложника); 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем); 209 (бандитизм); 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля); 278 (насильственный захват власти); 279 (вооруженный мятеж); 281 (диверсия); 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой), и в отношении его избрана мера пресечения, то обвинение ему должно быть предъявлено не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, то в тот же срок с момента задержания.

Решение об избрании меры пресечения оформляется соответствующим постановлением (определением), копия которого вручается обвиняемому (подозреваемому), а также его защитнику и законному представителю по их просьбе.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) — это самая распространенная мера пресечения, которая заключается в отобрании от подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда, являться по их вызовам в назначенный срок, иным путем не препятствовать производству по делу.

Избирая данную меру пресечения, дознаватель, следователь и судья выносят мотивированное постановление, а суд — определение, содержащее указание на преступление, в котором подозревается или обвиняется лицо, и основания для избрания этой меры пресечения, копия которого вручается обвиняемому или подозреваемому.

При несоблюдении лицом данной меры пресечения, в отношении его может быть избрана более строгая мера пресечения, например, заключение под стражу.

Личное поручительство (ст. 103 УПК) — это такая мера пресечения, которая состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым (обвиняемым) требований о явке в назначенный срок по вызову следователя и суда, и не препятствовать производству по уголовному делу.

Данная мера пресечения избирается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия обвиняемого или подозреваемого. Число поручителей определяется следователем или судом. Поручителю сообщается о сущности дела, разъясняются его обязанности, а также его ответственность: в случае невыполнения обвиняемым требований являться по вызову и не препятствовать производству по делу, на поручителя может быть наложено денежное взыскание за нарушение им своих обязательств в размере до 10 тыс. руб. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его поступления в суд.

Личное поручительство оформляется постановлением о его избрании и письменным обязательством поручителя.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) применяется только в отношении военнослужащих или лиц, призванных на военные сборы, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступления.

Избрание этой меры пресечения допускается лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого). Ее сущность состоит в принятии мер, предусмотренных Уставами Вооруженных Сил РФ, чтобы обеспечить его надлежащее поведение, явку по вызовам следователя, дознавателя и суда, а также исключить возможность иным путем препятствовать производству по уголовному делу.

Наблюдение командования воинской части используется по отношению к военнослужащим срочной службы, к лицам, проходящим военные сборы в воинских подразделениях и находящихся на казарменном положении. На время действия меры пресечения они лишаются права ношения оружия, постоянно находятся под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работы вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды, лишаются увольнения в городской отпуск.

Постановление об избрании меры пресечения направляется для исполнения командованию воинской части, которое обязано письменно уведомить следователя или суд об установлении наблюдения за подозреваемым (обвиняемым).

Для избрания данной меры пресечения согласия командования воинской части не требуется, но в постановлении об избрании меры пресечения должно быть разъяснено существо подозрения (обвинения) и обязанности командования по исполнению меры пресечения. В случае нарушения подозреваемым (обвиняемым) избранной меры пресечения командование воинской части немедленно сообщает об этом органу предварительного расследования или суду.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым)

(ст. 105 УПК) состоит в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего (он не должен покидать постоянного или временного места жительства без разрешения следователя и суда, должен своевременно являться по их вызовам и не должен иным путем препятствовать производству по уголовному делу).

Письменное обязательство обеспечить такое поведение несовершеннолетнего берут на себя его родители, опекуны, попечители или иные лица, заслуживающие доверия, а также должностные лица специализированного детского учреждения, где находится несовершеннолетний. Они могут обратиться с ходатайством об избрании присмотра или дать согласие на присмотр, если инициатива в избрании этой меры пресечения исходит от следователя или суда. При избрании данной меры пресечения кроме постановления оформляется письменное обязательство.

Каждому, кто дал обязательство по присмотру, следователь и суд должны разъяснить существо обвинения (подозрения) и ответственность за невыполнение принятого обязательства, которая определяется в судебном порядке в виде денежного взыскания в размере до 10 тыс. руб.

Залог (ст. 10б УПК) состоит во внесении или в передаче подозреваемым (обвиняемым) либо другим физическим или юридическим лицом в орган, в производстве которого находится уголовное дело, недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого) к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений.

Залог применяется в отношении подозреваемого (обвиняемого) по решению суда. Ходатайствовать о применении залога вправе подозреваемый (обвиняемый) либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого (обвиняемого) иной меры пресечения, если последнее поступит.

Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и имущественного положения залогодателя. По уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 тыс. руб., а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее 500 тыс. руб. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с ГПК не может быть обращено взыскание.

Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

Если подозреваемый (обвиняемый) задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 ч с момента вынесения судебного решения. В случае если в установленный срок залог не внесен, суд рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) иной меры пресечения.

Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.

В случае нарушения подозреваемым (обвиняемым) обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению.

В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Домашний арест (ст. 107 УПК) избирается по судебному решению в отношении подозреваемого (обвиняемого) при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении данного лица в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.

С учетом состояния здоровья подозреваемого (обвиняемого) местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Срок, на который может быть избран домашний арест, составляет два месяца, исчисляемые с момента вынесения судом решения об его избрании. При невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по решению суда максимально до 18 месяцев.

В срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать 18 месяцев.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

  • 1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
  • 2) общение с определенными лицами;
  • 3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
  • 4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Подозреваемый (обвиняемый) не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова «Скорой медицинской помощи», сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый (обвиняемый) информирует контролирующий орган. Контроль за нахождением подозреваемого (обвиняемого) в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля.

Встречи лица, находящегося под домашним арестом в условиях полной изоляции от общества, с защитником, законным представителем, а также с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности проходят в месте исполнения данной меры пресечения.

При нарушении подозреваемым (обвиняемым), в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство о применении к нему такой меры пресечения, как заключение под стражу.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >