Взаимодействие таможенных органов с другими контролирующими государственными органами при проведении таможенного контроля после выпуска товаров

Рассмотрим вопросы взаимодействия подразделений ТКПВТ с иными контролирующими государственными органами, а также со структурными подразделениями таможенных органов при проведении таможенной проверки. Порядок взаимодействия подразделений ТКПВТ с правоохранительными подразделениями и подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов, а также с иными структурными подразделениями при выборе объектов таможенной проверки был рассмотрен в гл. 2. Помимо сообщения информации, содержащей данные, которые могут свидетельствовать о нарушении требований и условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, в случаях, когда вопросы таможенной проверки затрагивают компетенцию функциональных подразделений таможенных органов, в состав комиссии по проведению таможенной проверки по согласованию с заместителем начальника таможенного органа, курирующего функциональные подразделения, могут быть включены должностные лица этих подразделений (табл. 3).

Особенности взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений при проведении таможенной проверки

Таблица 3

Ситуация

Действие

Необходимость получения подразделениями ТКПВТ документов и информации у других структурных подразделений этого таможенного органа или у таможенных органов

Направляется запрос, который должен быть исполнен в течение 10 рабочих дней.

Если запрос направляется в иные таможенные органы, срок его исполнения — 15 рабочих дней.

Выявление в ходе таможенной проверки данных, свидетельствующих о необходимости проведения проверки соблюдения проверяемым лицом требований валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования либо требований законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности при осуществлении внешнеторговых бартерных сделок

Направление полученных сведений для организации соответствующих проверочных мероприятий в подразделение валютного контроля таможенного органа

В случае проведения таможенной проверки у лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела

Копия акта таможенной проверки с материалами, свидетельствующими о признаках нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле, являющихся основанием для исключения такого лица из соответствующего реестра, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки направляются в таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в соответствующий реестр

Выявление в ходе проведения таможенной проверки признаков неверной классификации товара

Материалы таможенной проверки направляются в структурное подразделение, в функции которого входят вопросы классификации товаров, для рассмотрения и подготовки проекта решения но классификации товара

Окончание табл. 3

Ситуация

Действие

Обнаружение в ходе таможенной проверки данных, достаточных для подготовки предложений о применении прямых мер минимизации рисков, разработки профилей рисков (ориентировок)

Соответствующие данные направляются в подразделение по применению СУР

Соглашением о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21 января 2010 г. № 01-69/1, № ММ-27-2/1 закреплена возможность взаимодействия налоговых и таможенных органов при государственного контроля, также в случае необходимости указанные органы могут создавать совместные рабочие группы из представителей заинтересованных подразделений сторон. Кроме того, таможенные и налоговые органы проводят скоординированные контрольные мероприятия в случаях, когда по результатам анализа имеющейся у них информации в отношении участников ВЭД, лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или их представителей, а также лиц, в отношении которых имеется информация, что в их владении и (или) пользовании находятся либо находились товары с нарушением порядка, предусмотренного ТК ТС, а также если есть основания полагать что усматривается нарушение:

  • 1) таможенного законодательства ЕАЭС;
  • 2) законодательства РФ о таможенном деле;
  • 3) законодательства РФ о налогах и сборах;
  • 4) валютного законодательства РФ.

Таможенные органы могут осуществлять скоординированные контрольные мероприятия с применением таких форм таможенного контроля, как таможенный осмотр помещений и территорий, проверка системы учета товаров и отчетности, таможенная проверка; налоговые органы — в форме камеральной и выездной налоговой проверки. Скоординированное мероприятие может быть плановым и внеплановым.

Основаниями для назначения плановых скоординированных контрольных мероприятий являются:

  • — план скоординированных контрольных мероприятий по взаимодействию налоговых и таможенных органов;
  • — поручения вышестоящих налоговых и таможенных органов.

Основанием для назначения внеплановых скоординированных

контрольных мероприятий является мотивированный запрос таможенного или налогового органа. Запрос оформляется и направляется в порядке, предусмотренном Соглашением о сотрудничестве ФТС России и ФНС России, и должен содержать:

  • — полное наименования лица (организационно-правовая форма для юридических лиц), его идентификационный номер (ИНН), код причины постановки на учет (КПП);
  • — адрес государственной регистрации, сведения о месте фактического нахождения исполнительного органа проверяемого лица;
  • — период финансово-хозяйственной деятельности лица, подлежащий проверке (для налоговых органов), перечень таможенных деклараций (для таможенных органов);
  • — обстоятельства, являющиеся обоснованием для проведения скоординированного контрольного мероприятия с описанием предполагаемого(-ых) правонарушения(-ий);
  • — предполагаемая дата начала проведения скоординированного контрольного мероприятия.

Таможенный или налоговой орган, получивший мотивированный запрос, не позднее 15 рабочих дней со дня его поступления направляет инициатору запроса информацию:

  • 1) о согласии назначить скоординированное контрольное мероприятие;
  • 2) об отказе от назначения скоординированного контрольного мероприятия (в случаях истечения сроков: хранения документации, проведения таможенного и (или) налогового контроля; отсутствия в запросе информации, свидетельствующей о возможных нарушениях таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле, законодательства РФ о налогах и сборах, валютного законодательства РФ).

В процессе проведения скоординированного мероприятия стороны обязаны уведомлять друг друга у выявленных у проверяемого лица нарушениях в срок, не превышающий трех рабочих дней. Датой окончания скоординированного контрольного мероприятия налоговым органом следует считать дату вступления в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам налоговой проверки или дату решения о возмещении (полностью либо частично) сумм налога на добавленную стоимость (НДС), заявленных к возмещению из бюджета; датой окончания скоординированного контрольного мероприятия таможенным органам следует считать дату составления актов таможенной проверки, таможенного осмотра помещений и территорий, проверки системы учета товаров и отчетности, оформленных по их результатам.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >