Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов
Общие положения
Охрана недр заключается в целесообразности, оптимальной достаточности, комплексности и экологической безопасности их использования. Основными пользователями недр являются отрасли промышленности, добывающие минеральные ресурсы: горно-металлургическая, нефтегазовая, угольная и промышленность природных строительных материалов. В этих отраслях приоритетным направлением охраны недр служит рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов.
Указанное направление рассматривается в плане совершенствования системы управления минерально-сырьевым комплексом и государственным фондом недр России.
В основах государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования [311 и Положении о Минприроды России, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17.05.1997 за № 588, декларируются политические аспекты и предусматриваются вытекающие из них приоритетные прикладные задачи.
Политическими аспектами этих основ являются:
- — защита геополитических интересов России на мировом рынке минерального сырья;
- — обеспечение гарантий соблюдения интересов государства и недропользователя;
- — разработка политики в области использования минерально-сырьевых ресурсов на длительную перспективу (20, 30, 50 лет);
- — разработка мер но созданию стратегических государственных запасов полезных ископаемых, включая запасы минерального сырья в подземных хранилищах;
- — содействие высококонкурентным компаниям на мировом рынке, а также малому и среднему бизнесу в сфере недропользования;
- — установление четкого разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере пользования и охраны недр;
- — своевременное регулярное финансирование из средств федерального бюджета геологических исследований.
